强配套优服务，推动经济品质提升；重规划优布局，形成楼宇产业“强IP”；强招商扩投入，构筑互联互通信息平台

灵芝街道深入落实“八八战略”，主动对标绍兴城市开发建设，坚持“五创图强、四进争先”，谋划“交通网、信息网、保障网”三网建设，统筹城市连通、资源要素流通，逐步形成“政府搭台、代表引领、服务支撑”的一体化协同经济集聚体。

经济实践与探索

近年来，灵芝街道出台了一系列发展楼宇经济的相关政策，助推楼宇经济平稳向好发展，形成了喜临门、华汇、环宇、安邦等一批引领性的龙头企业。同时，聚焦科技创新等新兴产业，引进一批数字企业，激发辖区科技创新动能，逐渐形成了以政府为推介主体、以楼宇为发展载体、以龙头企业为发展火车头的经济发展模式，整体呈现出强劲的发展势头。

从行业总量来看，灵芝街道共有工业规上企业7家，专业市场3个，规上营利性服务业企业26家，限上批零住餐业企业120余家，库内建筑业企业14家，国家高新技术业企业27家。楼宇经济量质双升，已基本建成企业总部、电商产业园、金融集聚区三大总部经济体，楼宇经济已成为灵芝街道的核心竞争力。

经济增长乏力原因

招商话语权不足。灵芝街道依托“楼宇+商圈”“楼宇+产业园区”“楼宇+专业市场”等融合发展模式，打造了以颐高广场为依托的电商产业园、以环宇大厦为依托的总部经济园、以宁波银行金融大厦为依托的金融创投集聚区，为发展楼宇经济提供了众多空间支撑。但灵芝街道的大体量楼宇资源，招租以及企业引进行为大多为楼宇产权者的自发自主行为，街道作为属地者并无充足的招商引企权力，因此在引进对象的选择上，属地主体话语权弱，引进的企业多为柯桥、上虞等区外企业，一定程度上影响了灵芝的税源收入。

配套服务不足。持续优化“营商环境”，积极打好“政策+服务”组合拳，建立健全联楼联企体制机制，做好洽谈、招引、落地、产出、做强等全流程生命周期管理工作。但是，灵芝街道城市开发建设时间短、进度快，在配套设施以及服务水平方面存在“硬伤”，设施单一且分散，楼宇总部及其他企业聚集区域缺少综合性商场，中新广场附近服务餐饮店铺数量品种少，缺少吸引力；驻楼驻企服务链不完善，仅仅做好了单条办线的驻企链分布，缺少与其他条线、部门的服务联动，导致企业数据流动不畅，无法更精准地将服务触角延伸至企业的“细枝末节”。

楼宇产业规划不足。灵芝街道楼宇数量多，楼宇入驻率位居全区首位，入驻企业以中小微企业居多，优越的企业资源以及楼宇发展，形成了楼宇经济的竞争优势。但是缺少统一的楼宇经济规划部署，企业引进等方面属于“见缝插针”，零散招商导致入驻企业杂乱，功能定位不清晰，缺少主导企业或是亮点引力以及可持续的招商引商发展潜能，在一定程度上弱化了相近企业间“抱团发展”能力，降低楼宇经济的辐射带动能力，无法实现楼宇内部的商业循环发展。

经济发展对策建议

强配套优服务。坚持开发办街道联动、部门协同的工作原则，营造合力发展楼宇经济的良好环境。一是强化示范引领效应，持续开展星级特色楼宇认定，对税收贡献突出、产业特色明显、基础设施完善的楼宇，及时完成申报认定工作。二是及时用好经济奖励政策，落实入驻企业融资、技改、人才引进等方面的财政扶持，加强业态、业主和入驻企业三大楼宇经济要素的政策引导，促进产业上下游和协作关联企业集成。三是全面实施城市品质提升工程，加快完善交通道路、灯光夜景、停车位等公共配套设施，鼓励和引导智慧公共饭堂、医疗机构、文化娱乐、教育培训、健身场馆等片区合理布局，提升生活办公便利度。

重规划优布局。不断优化功能布局，科学规划产业定位，按照多方位和差异化楼宇经济发展策略，研究确定区域适合空间。一是以金融业为核心，依托金融机构总部大楼，承接工行、农行、中行等老城区金融机构市级分行区域总部大楼疏解置换工作，加快吸引银行、证券、保险等金融机构区域总部落户，着力打造绍兴金融产业集聚新高地；二是以商贸服务业为核心，依托越商总部基地、新泽大厦、盛鑫大厦等商务楼宇，重点引进行业龙头、500强及高新技术企业，着力汇聚城市商贸业精英资源；三是以创新智慧为核心，依托镜湖新区科创走廊平台，围绕创新平台、企业、项目、人才、金融等各类创新要素资源，形成磁场效应。

强招商扩投入。多措并举，集中优势资源在灵芝经济发展版图上“开花结果”。一是抢抓镜湖新区市政核心区块建设窗口期，把城市功能更新和产业转型升级结合起来，按照高品位、高标准深挖土地潜能，凸显“核心效应”。二是强化与上级对接，共享出让地块、闲置地块、客商资源、奖励政策等资源，建立大规模招商平台，聚焦整合外溢资源，推进重大招商企业落地。三是强化宣传推广，利用抖音、微信公众号等平台，构筑互联互通宣传平台，打破信息壁垒，通过发布辖区的投资政策、商业资源、招商项目以及产业动态方式，加大宣传力度，使政府、企业和群众之间共享信息、交流资源、协作项目。

（作者系越城区灵芝街道党工委副书记、办事处主任）

（内容来源：绍兴日报）