“狗狗随地便溺不收拾、小区内遛狗不拴绳等不文明养犬行为，给我们的生活带来许多困扰，甚至还有可能造成伤害……”近日，滨海新区斗门街道敬敷社区“1+4+10+N”议事厅第一期会议正火热进行，居民代表、社区代表、物业公司代表和综合行政执法部门工作人员等汇聚一堂，开展了一场以最小单位化解基层矛盾的生动实践。

基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。斗门街道辖区内有户籍人口5.8万，外来建设者8.1万，区域内拥有注册企业5000余家，人口和经济发展为街道带来红利的同时，也给基层治理工作带来了一定的难度。

对此，斗门街道以创新“枫桥经验”为总抓手，以平安建设为主线，奋力构建社会治理新模式，依托“基层治理四平台”开展数字化基层治理，构建了“党建引领+街道村（社）两级矛调中心+街道四个平台+全科网格+集成服务”的新模式，不断加强基层社会治理，全面提升预防化解矛盾风险的能力和法治化水平。

“1+4+10+N”议事厅是斗门街道以“枫桥经验”为蓝本的又一创新实践。“所谓‘1+4+10+N’议事厅，具体是指社区每周一次的例会、每月4场的‘红色议事厅’会议、每月10日的党员会议以及每月组织的N场活动。”敬敷社区党支部书记、居委会主任金刚向记者介绍。

社区负责组织“聚”，各方代表共同“议”，协调资源统筹“用”。在“红色议事厅”会议中，物业公司代表针对居民反馈的不文明养犬事宜率先做出反馈，“由于涉及犬只数量众多、行动隐蔽，部分居民对犬只牵绳规定不够重视等因素，对物业公司开展工作有一定影响”。

对物业公司代表提到的问题，综合执法部门代表当即响应，并提出了具体整治措施，“我们将协同社区与物业，共同开展宣传教育活动，提高居民对文明养犬的认识和重视程度。同时，加大对流浪狗的捕捉力度与未牵绳家养狗的巡查和处罚力度。”随后，各方还就如何加强宣传教育、完善配套设施、强化管理执法等展开了深入交流。

“这种让居民唱‘主角’的方式，激发了广大居民参与社区事务的干事热情，也让社区治理更具成效、更有温度。”金刚表示，未来，敬敷社区将用好“1+4+10+N”议事厅制度，织密基层治理“经纬网”，进一步加强社区自治，推动完善社区治理体系，实现治理能力现代化。

（越牛新闻综合滨海潮声）