打开诸暨市“招商账本”,看到一股来自北面的力量。今年前11月,诸暨新增420家杭州企业,相当于过去3年总和。新落户的420家企业,绝大多数属于先进制造业或现代服务业,为诸暨经济转型升级注入动力。
诸暨是县级市,杭州是省会城市,城市能级并不对等。诸暨为何能引来这些优质企业?吸引力从何而来?乘着长三角一体化发展东风,秉持开放融合发展理念,运用自身优势资源,创造协同发展机会,诸暨破题从“临杭”迈向“融杭”发展的新课题,踏上从物理对接向化学融合迈进的新征程。
县域经济寻求新方位
以传统块状经济为底盘的诸暨,正在遭遇成长瓶颈。产业层次低、创新能力弱、人才留住难……县域经济面临动力再造、方向再选择的问题。突围路径在哪里?从问题和机遇入手,2019年,诸暨探索融杭发展新路径。
从2017年的7.0%下滑到2018年的6.7%,GDP增速低于绍兴全市GDP平均增速。经济指标从一个侧面透射发展短板:曾经赖以支撑的传统产业增长乏力。
向内看,诸暨经济发展进入新常态,转方式、调结构,培育新动力、打造新引擎刻不容缓,城市能级亟需提升,人民群众对美好生活的向往愈发迫切。向外看,新一轮科技革命和产业变革加速重构全球创新版图、重塑全球经济结构,引发国际产业分工重大调整。县域制造业面临严峻挑战。
改革开放40年来,诸暨主要依靠传统产业发展,推动工业化和现代化进程。发展至今,县域经济暴露出的结构性问题——优质创新资源缺乏,创新能力有限,严重制约产业转型升级。
实际上,这是县域经济的共性短板。放眼全国,创新优质资源,如人才、资金、技术、平台、国际合作等机会,主要集聚在大城市,特别是省会大城市。在创新引领高质量发展的背景下,县域经济需重新定位,确定新的发展思路。
与大城市和城市群协同发展,承接大城市的资源、产业、人口外溢,特别是引进大城市的资本和人才等创新资源作为发展要素,是传统县域经济向都市区经济转型的有效路径。反观诸暨,与杭城相邻的天然优势,尚停留在空间上。
长三角一体化发展上升为国家战略,为“跳出诸暨发展诸暨”打开了机遇之窗。杭绍甬一体化加速推进,杭州都市区核心区将诸暨市纳入其中……融杭发展是顺应区域协同发展大趋势,谋求高质量发展的必然选择。立足诸暨,抢抓机遇,从“临杭”向“融杭”挺进,诸暨锚定发展战略。
今年4月,“杭州·绍兴周”诸暨专场活动,围绕“与杭同城 互通互融”主题,《诸暨市“与杭同城”三年行动计划》发布,确立发展新定位:长三角智创制造高地、大湾区康养文旅目的地和杭城功能疏解首选地。同时,推出一揽子规划衔接、交通互联、产业协作、生态共治、旅游共推、平台共建等“诸暨方案”。成立与杭同城推进工作委员会办公室,全速推进方案落地。
切准需求全域化推进
“与杭同城”,如果仅仅是诸暨的一厢情愿,效果肯定不理想。怎样把看似“攀高亲”的事,办成“彼此需要”的好事,考验诸暨的智慧。
今年初,绍兴市政府工作报告明确,支持诸暨实施与杭同城行动计划。《绍兴市推进长三角区域一体化发展行动计划》敲定,诸暨融杭同城发展带作为绍兴四大一体化合作先行区之一的目标和任务。一系列政策出台,为诸暨“融杭”发展把舵护航,夯实融杭发展信心与底气。
“杭州有什么?杭州需要什么?诸暨凭什么?诸暨又该做什么?”诸暨市发改局局长陈文进今年上任以来,频频赴杭对接融杭事项。在与杭城的密切互动中,他感到一种紧迫性:今天的杭州,比任何时候需要帮手。区域协同机遇与挑战并存。诸暨要“攀亲”,更要善于“结亲”。
客观审视杭州,近几年在数字经济引领下,杭州城市总体发展颇为亮眼,但较之“北上广深”,无论是人口规模还是经济总量仍有差距。作为都市区“龙头”,只有在提高自身城市和产业能级的同时,积极与周边地区合作,在资源共享、优势互补、共赢发展中提升首位度与辐射力。 规划统领,高起点谋划。诸暨积极主动融入《杭州都市圈发展规划(2020-2035)》《杭州都市区建设共同行动计划(2019-2022)》《杭绍甬一体化行动方案》《杭州都市建设实施方案》等。结合“十四五”规划,总投资超过600亿元的融杭前期重大项目紧锣密鼓推进。
交通先行,高能级互联。继“西施号”通勤专列后,诸暨着力构建“一枢纽两高速三快速多城轨”融杭交通新格局,打造立体式综合性开放大通道。目前,店口港工程、诸暨火车站至杭州城站通勤专列等一批重大项目加速推进。
平台支撑,高标准承接。整合诸暨全市优质资源,重点打造“二区一园”融杭主平台,一区,即诸暨经济开发区、高新区。“一园”指康养休闲大花园。大手笔整合店口、次坞、应店街、直埠、江藻等镇街,因地制宜建设战略性新兴产业园。
要素保障,高质量发展。围绕政策支持、金融服务、科技创新等方面强化保障,优化环境,推动深度融合。深化创投改革试验区建设,做强新金融大厦平台,推动产业链、创新链、资金链融合发展。总投资50亿元的G60(诸暨)创新转化港面向沪杭,专注科研成果转化落地。
民生共建,高品质共享。围绕“西施-西湖文化”,开展文旅互动活动,浓厚融杭氛围。启动实施《关于诸暨-杭州高速公路双向通行免费的实施办法(试行)》,举办诸杭两地职工疗休养等活动,开通长三角地区(上海)异地就医门诊费用直接结算系统……持续增进两地市民融杭获得感。
成立教育联盟、实施干部大交流、谋划融杭发展带……全方位、全时空、全域化推进理念,诸暨融杭发展跑出加速度。
产业协同打开新空间
上月,阿里巴巴·诸暨袜业产业带数字战略合作启动。未来,阿里巴巴将为诸暨上万家袜业企业提供数字化服务,推动袜业企业整体升级。这次牵手,是诸暨融杭发展产业协同的新成果。
历经40年发展,诸暨块状经济基础厚实,包括袜业在内,一批块状经济形成全产业链竞争力。但总体而言,产业层次低、品牌缺乏。如何通过数字化转型,推动产品创新、销售方式创新、管理模式创新,融杭发展搭建起升级跳板。
块状经济为数字经济发展奠定基础,诸暨借势发力。杭州目前已形成以阿里巴巴等企业为核心的电子商务、云计算、大数据等产业集群。仅最近半年,诸暨引进30余家数字化工程服务企业,共塑“智造”产业链,赋能传统产业。前三季度,诸暨规上工业增加值同比增长9.4%。
从上下游产业链入手,协同整合优势资源,推动区域产业做强做大。汽配产业是萧山诸暨两地的特色产业。诸暨上市公司万安科技有一批优质上游企业在萧山。受制于杭城功能疏解等政策因素,产业溢出效应提速。带着万安科技的邀约,诸暨“店小二”赴萧山对接优质企业。伍凯机械就是成功迎娶的一家。
泡出一杯会稽红茶,伍凯机械总经理、萧山人毛肖勇笑容亲切。谈及来诸暨的感受,他想了想说:“诸暨与萧山,文化相通、人缘相亲,本来就熟,没啥两样。”话语里洋溢着诸暨人的直率。年初,毛肖勇将公司从老家杭州市萧山区搬到诸暨现代环保装备高新技术产业园。50多名员工跟着来诸暨。老厂房与新厂房车程不到半小时,很方便。
更大能级的协同,则是将无形资产转化有形市场。运用“枫桥经验”这面金字招牌打造长三角智慧安防产业样板区。截至10月底,已签约包括腾讯云计算在内项目10个。
“与杭同城”就像一粒火种,点燃诸暨与杭州两地热情。“融杭”事业因为上下同心、全民参与,激发创造力。“远亲不如近邻,好邻居共创美好生活。”诸暨市店口镇党委书记杨雷介绍,依托雄厚的产业基础,店口镇构筑集“政产学研金介用”功能于一体的“北斗七星阵”, 摆开为杭沪创新人才、项目赋能的服务矩阵。
浦阳江畔,诸暨长澜古道,曾经是杭州通往金华的必经之地,青石板上烙印的足迹见证一代商人千里跋涉的艰辛。今天,诸暨融杭的铿锵步伐,奏响西施故里与人间天堂协同发展的新乐章。
作者:越牛新闻记者何超群 编辑:蒋超