“全力打造营商环境最优市”，这是绍兴的决心，也一直为之而努力。

近年来，绍兴市全力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”。地区生产总值从2002年的886亿元，增加到2022年的7351亿元，城市经济综合实力居全国第29位，市场主体达到75万户，上市公司数量居全国同类城市第4位，城市人才吸引力跃居全国第23位。

“营商”才能“赢商”。不少企业负责人感叹，“入驻绍兴以来，深深体会到这里的营商环境之优。”

一场与时间赛跑的提速审批

项目是拉动经济的强引擎，项目能否快速落地，审批速度是关键。

“我从来没有碰到过这么快的审批速度！一般来说从拿地到开工起码要3到6个月，20天真是太出乎意料了，多亏了他们的服务与帮助。”浙江浩克智能装备有限公司副总经理孙其海说。

孙其海口中的“他们”,是绍兴滨海新区管委会的工作人员。今年2月初，项目拿地的第二天,孙其海就收到了来自管委会的一张清单,上面明确列出项目办理用地证、工规证、施工许可证、不动产权证“四证”的所需材料、审批流程、事项负责人等信息，甚至细化到了涉及管委会相关办公室的门牌号。

按照清单指引，孙其海迅速将任务布置下去，只要他们开口咨询，管委会人员都给予了耐心解答。而在管委会内部，各审批科室、各个环节同时起跑，通过内部联动、数据共享、提前审批、容缺受理，科学有序地利用各环节交叉并行的方式加快办证进度。双方还通过审批服务微信群，随时沟通交流。

2月27日，用时20天，这个总投资20亿元的浩克智能装备年产5000套智能电气控制系统项目(一期)同时拿到了“四证”，实现“拿地即开工”。

如此速度，得益于滨海新区推出的工业用地项目“带方案出让”，将审批时间由原先的6个月压缩至1个月甚至10个工作日内，大幅缩减了项目审批周期。

“以前是‘接力跑’，一个接一个部门审批。现在是‘并排跑’，提供‘一站式’联合服务，大大缩短企业办证流程。”滨海新区管委会相关负责人表示，现在将90%的材料准备与审核环节提到了拿地之前，今年将确保滨海新区50%以上的产业项目实现“拿地即开工”。

项目早一天建成投产，就意味着早一天产生效益。眼下，浩克智能电气控制系统项目建设如火如荼，达产后可实现年营业收入6亿元以上。

在滨海新区，一个又一个项目建设的“速度与激情”正在不断上演。今年前5个月，已完成14个新建重大产业项目开工，完成全年目标任务的70%。

一盘盐水河虾里的招商温度

今年一季度，杭州湾上虞经济技术开发区共签约8个重点产业项目，投资总额达192.8亿元。

其中，一个重量级项目备受关注。这一项目并非八亿时空在杭州湾上虞经开区的首次投资，加码投资的背后，到底有怎么样的故事？

2020年，北京八亿时空液晶科技股份有限公司在科创板上市，迎来新一轮发展机遇，公司董事长赵雷正四处寻找新的项目投资地。考虑到要贴近产品市场，他将目光锁定在长三角地区。不少地方得知其要新建项目的消息，纷纷抛来“绣球”。

正当赵雷犹豫之际，浙江龙盛集团股份有限公司董事长阮伟祥等上虞企业家向他推荐了杭州湾上虞经开区。巧的是，赵雷正是绍兴人。

这是杭州湾上虞经开区“以商引商”的一个缩影。有口皆碑的营商环境，形成“以商引商”的集聚效应。正如杭州湾上虞经开区招商部门负责人所说：“我们说百句，不如企业说一句。”

近年来，杭州湾上虞经开区紧抓长三角先进城市产业外溢、资本外溢的机遇期和窗口期，扬长补短、错位承接，形成了以新材料、高端装备、生物医药三大主导产业和半导体装备及材料、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业为核心的“3+2”产业体系，持续深化产业链精准招商。

而作为国内高性能混合液晶材料领跑者的八亿时空，与上虞主导产业契合度高，是新材料产业链的重要补链、强链项目，市场前景广阔，将极大助力上虞打造先进高分子材料“万亩千亿”新产业平台。

在中间人“牵线”下，杭州湾上虞经开区与八亿时空顺利对接。“我们对项目落地的整体可行性和企业的诉求等进行了全面分析。”在上虞区招商部门负责人看来，上虞方面优势明显，但合约未签，他们的心始终放不下来。

直到一次接待中，杭州湾上虞经开区管委会负责人特意点了一盘盐水河虾，这道绍兴特色菜，唤起了赵雷对家乡的情怀，让他深切感受到家乡招商人员细致入微的观察与招商引资的诚意。他最终毫不犹豫地选择投资绍兴。

诚然，盐水河虾是杭州湾上虞经开区打出的一张“感情牌”，但更像是一剂“催化剂”。没多久，总投资16.8亿元的八亿时空电子专用材料项目签约落户。这一项目还未投产，八亿时空又加码投资新项目，为绍兴营商环境投下“信任票”。

一个为创新而生的行政机构

优化提升营商环境，作为全省“一号改革工程”，正是贯通创新深化、改革攻坚、开放提升这三大领域的一条“路”。

去年11月以来，省工商联组织开展了2022年度浙江省“万家民营企业评营商环境”工作。参与评价的新昌县企业浙江新和成股份有限公司总裁胡柏剡坦言：“浙江的营商环境总体很好，但县域的资源配置能力还可以进一步提高，县城人才流失也较严重，希望政府在这些方面加把劲。”

企业有所呼，政府有所应。为打破制约县域创新能力的“制度藩篱”，今年4月，新昌县设立了一个全新的行政机构——创新服务局，由县委书记兼任局党委书记，县长兼任局长，县委常委、组织部长担任局党委副书记，工业、科技和教育分管副县长担任副局长，实体性重塑组织架构。

创新服务局究竟做什么？简单来说，就是为企业对接需求，协同办事。

创新服务局跨界整合全县28个创新部门职能，充分利用数字化改革成果，线上平台已汇集103宗创新服务事项、330项创新资源。

新昌县科技局副局长曹晶表示，试运行一个多月，创新服务局已接了不少单子。针对企业反映的招才难问题，创新服务局受理中心通过“部门需求”功能模块，分别“派单”至发改线、科技线、人社线、教育线对接解决。

如奥美电子科技有限公司反映缺少晶体谐振器的研发专家人才，科技线对接了浙江大学新昌技术转移中心，向企业推荐了专家程志渊教授，双方现已签订产学研合作协议。

对于一座城市而言，自身的营商环境优势是最肥沃的土壤，也是滋润企业成长壮大的无形阳光和雨露。

前不久，新昌一家科技型中小企业通过创新服务局线上平台“一键提交”需求，希望申报国家高新技术企业。受理中心立即接收，并派单到科技线。发现企业实用新型专利数量不足且新产品未鉴定后，科技线作为牵头方，又派单至市场监管线与经信线，要求分别协助企业做好专利授权、新产品备案与鉴定工作。企业负责人陈元东感慨：“政府部门非但没有用一句‘申报条件不够’把我打发走，反而联合上门，帮我一起把企业培育起来。”

“我们设立创新服务局，就是要营造更好的营商环境和创新生态，集中力量搞创新。”新昌县委主要负责人说。创新服务局设立一个多月来，县域规上企业上线率达100%，企业、人才等创新主体提交需求事项295项，办结率98.3%。