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越城区人大高质量培育全过程人民民主基层“试验田”

从“走进站里”到“一屏操作”

2022-06-23 08:33

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几日前,越城区政府及相关部门收到了一份涉及兆山建材土地出让、王家葑村公共设施建设、废弃矿山治理、芳泉路路段改造拓宽、南池鉴园安置房产权证办理、生态公墓建设等内容的工作清单,这些“小而精”的难题全部来自越城区鉴湖街道人大联络站里的“民意”。

就在近日举行的全市人大践行全过程人民民主基层单元建设视频推进会结束后不久,作为省首批培育对象之一的鉴湖街道将基层单元建设的落脚点放到了开展“联络站+”行动上,即发挥街道人大联络站优势作用,拓展“面对面”活动“接、访、促、督”等主要功能,进一步畅通“民声”传递渠道。

距离省人大确定首批培育名单刚满月,越城区人大就顺利衔接开展此次试点工作,这得益于几年前的另一场试点。

2018年底,越城区人大被省人大列为开展街道人大工作和建设的试点单位。拿到这一新课题,区人大却犯了难:街道人大机构专职力量少,代表和议政会成员普遍兼职,如果工作面过大,监督和议政议事力量就会分散,工作的重心究竟该怎么放?

回望这条“摸着石头过河”的创新之路,“民主力量”贯穿始终。时值越城区行政区划调整的重要时期,区人大根据试点工作要求和区情实际,选择了撤镇设街不久的鉴湖街道和老城区新拆并的北海街道作为试点。“当时我们通过研讨座谈,充分听取议政会成员和广大群众意见建议,这才确定要在两个不同背景、不同特点的街道中同步探索加强人大工作的规律,研究既有针对性又有普适性的试点措施,以便之后推广。”区人大有关负责人回忆道。

街道人大工作的载体在于代表联络,联络站提档升级是推进街道人大工作高质量发展的必要工程。区人大以试点工作为契机,深化实施代表联络站“规范化建设巩固年”活动,启动联络站星级创建活动,除了完善设施设备,还要求丰富联络站内的主题活动,并在企业、村和社区设立联络站分站,方便各级人大代表就地就近参加联络站活动,使各个层级的群众意见都能够得到及时有效的反映,有效拓宽代表了解社情民意的渠道。另一方面,依托原街道民主议政会制度,积极探索民生实事项目“三上三下”,实施以“多种渠道汇集民意、多个部门科学审核、联席会议研究审定、议政会议民主票荐、实施过程全面监督、实施情况民主测评”为主要内容的票荐制工作,进一步突出代表、群众参与性,推动政府决策与群众意愿更加紧密衔接,真正做到“声”入人心,让群众满意。

“新试点对于街道人大数字化改革提出了更高要求,我们正在设计如何把‘生活北海’更好地纳入到新系统的场景当中,让“一屏操作”成为北海街道人大工作的又一张‘金名片’。”北海街道人大工委主任周檀说。人大代表联络站、群众建议、民主议政、项目落实、民主监督、数字赋能……这些元素,交织出一个基层民主建设的基本场景,而随着新试点的全面起航,新场景里的群众可以“掌上”议政,“民声”可以即时传播,“民主”生活更加透明……这些,都将成为越城区深入践行全过程人民民主的试验窗口,为我市高质量打造全过程人民民主实践高地夯实基层基础。

作者:记者 裘玮编辑:沈洁

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