燕甸园小区11幢2单元的电梯。

丰越花园13幢１单元的电梯。

告别无电梯时代，住进“电梯公寓”，这样的生活你是否羡慕？近年来，越城区以民心民盼为方向，以民惠民福为目标，积极推动既有住宅加装电梯工作，不少居民圆了期盼多年的“电梯梦”，幸福感更强了。

改革开放以来，越城区住房制度不断完善，住宅建设规模快速增长，居住条件显著改善。但随着老龄化进程加快，百姓对生活品质的要求不断提升，老旧小区加装电梯的呼声越来越高。“加装电梯，是实现‘更舒适的居住条件’的重点内容，是顺应人民群众对美好生活向往的一项民生工程，也是推进基层综合治理的重要内容。”越城区建设和交通运输局相关负责人表示，这项群众翘首企盼的“民生工程”，正在加快推进。

有了电梯老人们愁眉舒展

日前，在越城区城南街道润和苑小区6幢1单元，刚买完菜回家的居民李仲华没有走楼梯上楼，而是径直走进位于住宅楼东墙边的电梯。她所乘的电梯是越城区老小区首部加装电梯，于去年1月投入试运行。“这是我们这幢楼的业主出钱安装的，现在上下楼确实很方便！”58岁的李仲华美滋滋地说。 

1单元共6层，李仲华住在5楼，没装电梯前，她每天至少上下楼五六趟，“以前每次走楼梯膝关节就痛，现在按下按钮就能到家”。住4楼的于阿平今年76岁，之前他一直想换套低楼层的房子，“年纪大了，爬上爬下不方便。要是再搬个东西，或者身体不舒服，根本就走不动，现在乘电梯轻松多了”。 

“我算过时间，从1楼到5楼，如今只要10秒。以前走楼梯，最快也要约2分钟。”李仲华说。这座电梯位于该幢楼的东侧，从2楼开始，电梯和住宅之间用廊桥连接。电梯设计载重为825公斤，可承载11人，电梯内部面积约1.89平方米，同时站六七个人完全没有问题。电梯运行很平稳，电流声和摩擦声等噪声几乎听不到。

民之所望，政之所向。2019年10月，越城区在已有《既有住宅加装电梯试点实施方案》的基础上，又制定出台《既有住宅加装电梯实施方案（试行）》。明确既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请，须经本小区、本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主书面同意且签订协议，并依法妥善处理好周边相邻关系。且加装电梯项目设计方案、业主间书面协议和业主签订的同意加装电梯书面意见须由加装电梯房屋所在社区进行公示，业主无异议或因加装电梯可能受到影响的利害关系人无实名制书面反对意见的，才能盖章备案。

看到加装电梯工作在越城全面推行，许多居民坐不住了，各镇街因地制宜，遵循民意，陆续启动既有住宅加装电梯工程。

多元自治破解装梯难题

一部加装电梯，是居民对美好生活的向往，也考验着社区治理能力。

既有小区楼房加装电梯，涉及各方利益，实际推动起来困难重重。但塔山街道燕甸园小区11幢2单元加装电梯项目进展却非常顺利。这背后，是政府部门、街道、社区和居民有效的沟通与理解。

“在我们社区，居民事由居民提出、商议、办理、监督，我们始终坚持给每一户居民话语权。”燕甸园社区党委书记裘胜兰说，在居民表达加装电梯的意向之初，社区就将相关的居民聚集起来，大家围坐一起，一条条解读文件，一个个攻破难题。这种“开放空间”民生议事方式，已成为社区居民集思广益、帮困解难的重要途径。

为了加装电梯，燕甸园社区11幢2单元的12户居民还建立了微信群，从找设计单位制订设计方案，到联系电梯公司做预算，再到筹集资金、协议备案等，一系列工作都实行分工合作，群策群力。塔山街道则积极协同区建交局做好资料递交和联审工作，保障电梯加装尽快投入施工。正是这种“多元自治”模式，实现了政府治理与居民自治的良性互动。 

鉴湖街道鉴园社区还成立了“电梯助建服务队”，为居民加装电梯搭建自治协商、经验共享的沟通平台。“电梯助建服务队”由社区工作人员和志愿者组成，分为成功经验、邻里协调、政策服务、规划设计、电梯企业5个咨询小组，免费为居民提供各类服务，解决加装电梯过程中的种种难题。

“老楼加装电梯，难在资金筹措和小区居民思想不统一。好的政策，需要我们逐一去宣传和落实，帮忙协调，这也是我们成立‘电梯助建服务队’的初衷。”在鉴园社区主任叶丹凤看来，有担当、有方法、有成效的专业队伍，是推动电梯加装工程的重要力量。

未来，这支服务队还将进一步健全征询会、恳谈会、评议会等居民协商会议制度,协助业主、加装公司进行无缝对接。这既是社区服务、基层治理的一次探索，也给其他希望加装电梯的小区与业主积累经验。

政策利好每台补助25万元

“黄师傅，这是电梯安装的政府补贴，你们收好。”今年4月，越城区稽山街道和鹤池社区工作人员把一张25万元支票送到丰越花园13幢1单元业主代表黄明德手中。这是去年业主们出钱加装电梯得到的政府补贴，也是越城区发放的首笔加装电梯补贴。

25万元的补助让业主们很惊喜，“装电梯的预算是40万元，安装好结算费用是52万元。”业主朱爱云说，“能装上电梯已经很开心了，没想到政府还有这么多的补贴，这是享受国家的福利啊！”

府山街道东大池公寓8幢（共5户）的住户王小凤阿姨也深有同感，她所在楼层的加装电梯项目刚动工，“一部电梯造价约50万元，政府能补贴一半，剩下的由我们4户居民分摊，每户5万到8万元，这笔账算下来，还是值得的”。

加装电梯，资金保障是关键。对此，越城区作了详细规定：既有住宅加装电梯所需建设资金以及运行使用、维护管理资金等由业主自行承担，具体费用可根据业主所在楼层等因素协商，按一定分摊比例共同出资。对于越城区范围内既有住宅加装电梯项目，验收完成后区财政局给予申请人资金补助25万元/台（含市级补助资金），给予加装电梯所在社区工作经费5000元/台。

电梯虽小，却关乎民生，也检验着为民服务的决心。越城区建交局建立了由建设、自然资源和规划、财政等相关部门参与的多方协调机制，以及区、街道、社区联动机制，明确职责分工，形成协同合力。同时，简化电梯加装审批程序，大力宣传解读政策举措和实施流程，激发了市民加装电梯的热情。眼下，全区又有35个既有住宅加装电梯项目完成意见征询，将给更多老百姓带来真真切切的获得感、幸福感和安全感。