这段时间，越城区委组织部干部二科科长朱娴彦桌子上，堆满了今年各类中心工作的资料。在仔细梳理这些工作的要点后，她要研究制订一套细化方案，建立起一整套容错免责机制，为全区那些勇于开拓创新干事担当的干部们保驾护航。

长期以来，越城城市管理者的定位和事权划分上的限制，让越城部分干部产生了“多干多错、少干少错、不干不错”的心态，这种心态阻碍了越城发展的脚步。为鼓励干部主动作为，越城正式将“容错”提上日程。去年，越城区出台《关于鼓励改革创新实行容错免责实施办法（试行）》，初步形成“免责7条”，对7种情形下干部的行为进行“免责容错”。

这些容错条款在法律和政策允许的框架内，给了干部们充分的试错空间。比如方案规定，“法律、法规没有明令禁止或无明确授权，但在先行先试、探索实践中出现一些失误或错误的”、“在推进急难险重工作或为有效应对突发事件而采取临时性措施，造成意外损失的”、“因客观原因导致工作未达原前置条件或预期目标”等情形均能免责。

“免责7条”为干部们提供了强大的后盾，大大激活了干部们的干事热情。去年，越城区经济社会呈现蓬勃发展之势，干部们士气提升是最大原因。以拆改为例，965名干部投入其中，一年签约拆除302万平方米，完成了在不少人眼里不可能完成的任务。一大批能干事能担当的干部在容错机制鼓励下脱颖而出。去年，39名干部得到火线提拔，这进一步鼓励了广大干部投身“三个越城”建设的干劲和信心。

“免责7条”只是越城区激活干部精气神的一个制度性开始。

朱娴彦说，今年，他们将针对招商引资、“三改一拆”、“五水共治”、改革创新等一系列中心工作，单项制定容错免责细则，从中心工作推进中的每一环节入手，强化干部们的敢闯敢干精神。与之相配套，越城区委组织部还出台了干部关心关爱、导师传帮带及调整不适宜担任现职领导等系列制度，加强对富有朝气、敢于担当、能力突出、德才兼备的梯队干部的培养，搭建干部“能上能下”的舞台。

“反向督导，正向激励，所有的制度设计是为了调动干部的主观能动性。”越城区委组织部部长何浩挺说，推出容错免责机制不是无原则的姑息纵容，要把容错免责的情形与违法违纪行为区别开来。“‘鼓励创新、允许试错、宽容失败’是总原则，我们是要引导全区党员干部当改革创新的开拓者、攻坚克难的实干家，在全区上下形成敢闯敢冒、敢当敢为、敢抓敢管的工作氛围。”何浩挺充满信心地表示。