编者按：产业转型进入深水区，如何实现“换挡不失速”？日前，由国家发展改革委主管、中国经济体制改革杂志社编辑出版的《企业改革与发展》刊发了绍兴的改革创新实践，现予转载。

产业变革的深水区，一座传统产业占半壁江山的城市，如何实现换挡不失速、转型有路径？

2025年前三季度，绍兴规上工业增加值同比增长10.0%，增速位居浙江省第一。自2021年以来，绍兴规上工业增加值增速已连续4年保持两位数增长。更值得关注的是结构性质变——集成电路、生物医药、高端装备等新兴产业集群，与经过涅槃重生的传统产业集群，共同筑起现代化产业体系的“四梁八柱”。

在外部环境复杂严峻的背景下，这座以纺织、黄酒闻名的制造业大市，正通过产业重构、生态重塑、价值重建，在传承中创新、在聚合中裂变，走出一条从“制造重镇”迈向“智造高地”的进阶路径。

从“一匹布”到“一颗芯”的产业重构

在绍兴滨海新区马海片区，一场关于产业未来的对话正在新旧空间之间悄然展开。曾经的印染车间，如今已成为科技创新的热土。由浙江七色彩虹控股集团旧厂区改造而成的科技产业园内，浙江高烯热管理技术有限公司实验室中，陈琛博士团队正将一根状如“金表带”的石墨烯导热索置于-234℃的极寒中测试。这款即将应用于航天领域的新材料，代表着绍兴产业基因的深刻蜕变。

从印染车间到航天材料，印证了绍兴“不破不立、破立并举”的产业重构逻辑。在这里，传统产业不是负担，而是新质生产力萌发的沃土。拒绝“另起炉灶”，绍兴坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，走出一条富有韧性与张力的转型之路。

在传承中创新，老树发出新枝。绍兴实施一产一策精准培育，推动纺织、化工、金属加工三大传统产业向高端化、绿色化转型。作为传统优势产业的纺织业，不仅成功跻身环杭州湾现代纺织服装国家先进制造业集群，更率先建成全国首个“碳足迹”数字管理平台。

在前瞻中布局，新枝结出硕果。绍兴重点打造集成电路、生物医药、高端装备等六大新兴产业，前瞻培育低空经济、航空航天、人工智能等未来产业。依托国家级通航产业综合示范区的先发优势，万丰奥特、赛思倍斯等一批领军企业正加速崛起。

面对土地、能耗、环保的三重约束，绍兴以一场空间革命破局开路。2017年，该市启动印染化工产业跨域整合，推动47家企业迁入专业园区，累计腾退工业用地近5000亩、厂房300万平方米，为新兴产业发展释放出宝贵空间。

空间重构之后，精准的政策赋能接踵而至。绍兴配套出台“4151”专项政策，对集成电路等新兴产业给予最高1500万元的设备投入奖励，并构建起“生产线—智能工厂—未来工厂”的梯度培育体系。

这场系统性变革的成效正加速显现。在绍兴集成电路产业园，一粒比芝麻还小的传感器已应用于精密内窥镜手术。其背后，是产业链的整体跃升。中芯国际、长电科技、豪威科技三大行业龙头集聚于此，带动上百家产业链企业落地，形成覆盖设计、制造、封测、材料、装备的全产业链闭环。2024年产值突破800亿元。

通过工业全域治理，绍兴累计整治低效用地8.57万亩。曾经的“工业锈带”蜕变为“创新热土”，以滨海新区马海片区为例，“绍芯谷”已成功引进30余个未来产业项目，总投资超350亿元。

数据印证转型质效。到2025年9月底，绍兴市战略性新兴产业增加值占规上工业比重已超四成。2025年前三季度，工业机器人、集成电路产量分别增长28.2%和26.4%。“十四五”以来，全市单位GDP能耗累计下降5.7%，降幅居浙江省第1位。

从“拼资源”到“造环境”的生态重塑

绍兴的产业进阶，根植于一场系统性的生态重塑。通过打破创新要素流动的壁垒，一个富有韧性与活力的创新生态系统加速形成。

改革破壁，贯通创新链条。在绍兴市柯桥区，一场以“四题一评”为核心的机制创新正重塑产业创新生态。该机制通过企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价的闭环，有效破解了产学研脱节难题。这一机制革新已催生实效。曾为北京冬奥会提供面料的绍兴乾雍纺织有限公司提出数码印花技术瓶颈问题，通过“四题一评”机制，企业技术经纪人精准对接高校科研团队，运用AI图像处理技术成功攻克难题，最终实现新产品量产。

平台赋能，打通转化断点。绍兴在全省率先启动全市域中试平台建设，创新构建“科技部门统筹+属地政府保障+市场主体运营”三级联动机制。位于杭州湾上虞经济技术开发区的国科新材料创新基地，作为国内新材料领域首个市场化运营的中试平台，已成功孵化项目31个，其中15个实现产业化。

集群协同，提升产业韧性。在绍兴市诸暨市浣东街道，一片0.98平方千米的土地上正在打造刺绣机产业未来社区，构建集智能制造、技术研发与文化展示于一体的产业创新共同体。在此共同体内，40余家企业在2025中国国际缝制设备展览会上，拿下15亿元出口订单。“我们不仅要引进整机企业，更要精准吸引核心零部件企业，打造更具韧性与竞争力的产业链体系。”诸暨市浣东街道办事处主任郭雪锋表示。

要素集聚，夯实生态根基。绍兴坚持以产引才、以才促产的发展思路，深入实施“名士之乡”英才计划，出台《绍兴市人才发展促进条例》，全市域建设特色产业工程师协同创新中心。创新运用“基金+人才项目”模式，滨海新区“绍芯谷”已形成总规模为100亿元的城市更新基金总池。

良好的创新生态，持续转化为企业的发展动能。2025年1—7月，绍兴全市规上工业企业研发经费占营业收入比重达4.2%，位居浙江省首位。全市国家高新技术企业总数已达2969家。截至目前，全市累计拥有上市公司102家，其中境内A股上市公司达81家，位居全国同类城市第3位。

从“被议价”到“定标准”的价值重建

价值重建，核心是突破被议价的天花板。过去，以产量和订单为导向的模式，使企业陷入有销量、无利润的窘境，价值天花板触手可及。究其根本，是缺乏定价权。而绍兴的破局之道，在于转向定标准，争夺行业定义权，从而打开价值上升新空间。

标准突破，赢得国际话语权。在纺织、印染、染料等传统强项领域，绍兴依托深厚的产业基础，实现从跟跑到领跑的跨越。特别是在纺织品测试方法和染料产品领域，实现中国主导制定国际标准“零的突破”。在高端装备领域，金道科技牵头制定《工业车辆安全监控管理系统》国际标准，标志着绍兴在工业车辆国际标准领域实现从无到有的历史性突破。

质量筑基，培育高端品牌。绍兴以一链一策系统推进质量提升，在集成电路产业实施质量强链“伙伴计划”，建设全省首个标准动态雷达系统，并成立首席质量官训练营，构建起覆盖标准、协同与人才的全链条质量基础设施。截至目前，全市累计培育中国质量奖提名奖企业3家、浙江省政府质量奖企业9家。

创新驱动，提升价值链地位。绍兴持续推进“创奖+创新+创意”发展路径，支持企业参与亚运会、中国消博会等高能级品牌活动。在柯桥中国轻纺城，像浙江上古纺织品有限公司这样的企业，已从代工生产转向户外功能性面料研发，成为解决方案提供者，成功跳出低价竞争陷阱。

政策赋能，构建发展体系。根据《绍兴市企业标准筑基工程行动方案（2025—2027年）》，到2027年，预计绍兴企业累计主导制定（修订）国际标准4项以上、国家标准200项以上。

市场见证，认知根本转变。当“绍兴制造”与“国际标准制定者”“绿色转型标杆”“质量奖企业”等标签深度绑定，市场认知也随之发生根本性转变，从可议价的供应商，转向必须合作的战略伙伴。2025年前三季度，绍兴高新技术产品出口额同比增长18.3%，自主品牌产品出口占比提升至35.7%。从高端装备到绿色纺织，从集成电路到生物医药，绍兴企业正完成从执行标准到制定标准的身份转变。

绍兴产业发展的“三重奏”，奏响了从“制造重镇”向“智造高地”迈进的时代强音。产业重构打破空间壁垒，生态重塑汇聚创新要素，价值重建赢得国际话语权。当传统产业孕育新兴动能，这座千年古城正在全球产业版图上重塑坐标。

（内容来源：绍兴日报）