“绍兴加快建设产城人文融合发展的共富示范市”系列述评①

秉势向融

——锚定产城人文融合发展的时代逻辑

编者按：当今时代，“城市向何处去”，已成为中国式现代化进程中的必答题。绍兴以原创性的“产城人文融合发展”理念，作出坚定回答。从市委九届七次全会擘画“加快建设产城人文融合发展的共富示范市”的宏伟蓝图，到市委九届八次全会明确其发展路径与实施机制，再到市委九届九次全会系统构建起“四梁八柱”，一套从顶层设计到施工落地的完整体系全面确立。产城人文融合发展的绍兴实践，正向着更高水平、更宽领域纵深推进。本报今起推出“绍兴加快建设产城人文融合发展的共富示范市”系列述评，深入解读这一战略抉择背后的深远考量，锚定目标，凝心聚力，再启新程。敬请垂注。

“千金无须买画图，听我长歌歌鉴湖。”陆游笔下的绍兴，天地自成画卷。

当时代命题转向共同富裕，千年画卷迎来新的叩问：如何绘就承载人民期待、通往未来的现代化新蓝图？

绍兴以探索建设产城人文融合发展的共富示范市作出回答。

古城绍兴出现平流雾景观。陶建军  摄

理解绍兴的抉择，便是解读一座历史文化名城，如何以融合为经纬：秉千年形胜之势，将山水人文基因融铸为发展内核；乘国家战略之势，在长三角一体化中融通为功能支点；应文明演进之势，于现代化征程上融贯守正与创新的时代方程。

这绝非一次寻常的路径选择，其背后，是对深层矛盾的清醒洞察、对城市演进规律的自觉遵循、对区域竞合格局的主动突围、对人的发展与城市繁荣共生关系的价值重塑。

势之所迫：破解成长瓶颈

察势者智，驭势者赢。

任何发展路径的跃迁，皆始于对内在矛盾的深刻认知和破解决心。

当城市从“要素驱动”迈向“系统创新”，瓶颈往往在要素割裂与固化处显现，而其真正的契机，则孕育于系统的深度融合与重构中。绍兴面临的，正是这一普遍性转型进程中无可回避的典型课题。

近年来，绍兴家底持续增厚——规上工业增加值保持两位数增长，地区生产总值连续跨越三个千亿台阶，预计今年将达到9000亿元左右。然而另一面，一种深层次的“系统张力”也逐渐显现：产业的活力尚未充分转化为城市的综合魅力与人的获得感。传统制造呼唤文化创意的新生，新兴产业渴求人才生态的滋养，古城文脉等待创新基因的激活，城乡发展亟待价值共创的融合。

绍兴市越城区皋埠街道越城集成电路小镇。 记者 章斌 摄

这并非单一领域的发展挑战，而是产业、城市、人口、文化四大系统在各自演进到一定阶段后，因协同滞后而产生的“系统瓶颈”。每个要素都在发展，却未能形成良性共振；每个领域都有优势，却难以聚变为整体胜势。

绍兴破题之钥，是产城人文融合发展。这不是简单的要素叠加，而是以系统思维进行的“发展方程式重构”——将产业、城市、人口与文化这四个原似独立运行的“变量”，通过“融合”这一运算符号，重组为一个相互赋值、协同求解的有机整体。

其目标在于，让经济发展获得人文温度的支撑，让城市建设获得产业活力的赋能，让人群栖居获得文化认同的归属，让文化传承获得时代创新的驱动。最终在产业、城市、人文与生活的深度融合中，求解出一个经济繁荣、社会和谐、文化昌盛、人的全面发展的动态平衡与最大公约数。

循之章法：把握演进规律

城市发展有其自身规律。放眼全球，从规模扩张的粗放集聚，走向系统协同的深度融合，是先进城市发展的普遍轨迹。绍兴探索“产城人文融合发展”，正是对这一规律的主动顺应。

核心理念上，从“功能拼图”到“系统共生”。

回望城市发展历程，其核心理念已发生转向。工业化时期，城市被看作一台追求效率的“机器”，强调要素分割与专业化布局；而当代城市则被视为一个“有机生命体”，注重产业、空间、文化和社会的互补共生。现代城市的竞争力，不再取决于单一要素的规模，而更依靠各系统间能否形成“1+1>2”的协同效应。绍兴的选择，意味着发展目标从单纯的“经济增长”，转向让城市这个复杂生命体更健康、更有内涵、更可持续的“全面发展”。

空间架构上，从“单核驱动”到“片区开发”。

好的理念，需要落到地上。近年来，绍兴一体推进规划建设，以“片区开发”为抓手，构建融合发展的现实骨架，逐步从“单核驱动”向“一心三带十轴”城乡融合空间布局演进。依托生态廊道，将古城、新城、产业平台与乡村，像神经网络一样连接起来，实现功能互补、高效协作。本质上，这是为人才、资本、技术和数据这些关键要素铺设自由流动的“轨道”，推动城市空间从“单纯变大”到“协同变优”跨越。

实施路径上，从“坚持蓝图”到“实践创新”。

省重点工程104国道东湖至蒿坝段改建工程（越城区段）正快速推进中。陶建军 摄

从千年古城址的稳定传承，到“三区融合”的功能协同，从“一心三带十轴”的空间布局，再到“产城人文融合”的路径引领，绍兴的发展主线清晰连贯。每一步都踩在前一步的坚实基础之上，每一次升级都精准回应着时代的呼唤。这种在长周期内保持方向稳定，又在实践中不断调适、深化的能力，让融合发展的愿景，一步步从蓝图走向现实。

一路走来，绍兴的发展章法，源于对城市规律的把握，成于对城市演进逻辑的驾驭。这既是对过往经验的沉淀，更是蓄积“产城人文融合发展”道路的前行底气。

时之所需：主动响应战略

时异而势异，势异而理亦异。

当前，中国正加速形成以城市群、都市圈为主体形态的新发展格局。在这一历史进程中，绍兴推进产城人文融合发展，是对时代机遇的精准响应，也是基于自身特质作出的智慧选择。

一系列顶层设计勾勒出清晰的行动坐标：从“城市发展要把握好战略定位、空间格局、要素配置”的根本遵循，到“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”的明确部署；从《长三角区域一体化发展规划纲要》强调的“区域协调发展新格局”，到“杭绍甬一体化都市连绵带”的具体定位。绍兴的探索，正是将国家战略意图转化为地方创新实践的创造性体现。

上虞虞北地区基础设施及综合提升工程项目现场 朱胜钧 摄

战略升维，“地理接轨”迈向“价值共生”。

面对区域发展新格局，绍兴以“跳出绍兴发展绍兴”的视野，推动“融杭联甬接沪”从基础设施的物理连接，向“通勤圈、要素圈、服务圈”的深度融合升级。通过共建杭绍临空经济一体化示范区、谋划沪绍产业创新合作区等平台，绍兴正将区位优势转化为价值优势，实现从“配套者”到“共创者”的身份转型。

产业塑核，“特色集群”嵌入“区域链环”。

产业布局呈现差异化发展与重点突破并举的特征。全市形成了内部协同、相互支撑的特色产业体系。以集成电路为例，越城区依托“万亩千亿”新产业平台，不仅承载芯片制造与封测环节，更在特色工艺、第三代半导体等领域构建起独特技术优势；人工智能与传统优势产业深度融合，正为实体经济转型注入新动能。这种“硬科技”与“实产业”的有机结合，使绍兴在长三角创新生态中形成了特色鲜明、不可替代的竞争优势。

陆游故里行浸式演出。

人文铸魂：“历史基因”创造“未来动能”。

绍兴2500多年的建城史与“稽山鉴水”的自然禀赋，构成了独特的发展底蕴。通过古城活化、黄酒产业创新、传统文化现代表达等一系列实践，绍兴正在构建起具有文化认同感的发展新生态。这种“以文化人、以文兴业”的发展模式，不仅塑造了独特魅力的城市品格，也为吸引和集聚高端人才提供了深层支撑，使文化软实力真正转化为驱动发展的硬核动力。

绍兴的产城人文融合之路，是一条深植于国家战略全局、立足于区域竞合态势、发轫于自身禀赋优势的主动探索之路。

心之所向：回答发展命题

心之所向，发展所往。

剥开层层战略与政策的表象，绍兴产城人文融合发展的本质，在于对城市发展终极目标锚定：一切为了人的全面发展与幸福生活。这是对人民城市理念的生动诠释，更是对共同富裕时代命题的深度回应。

在城市化进程中，“工业孤岛”“空心新城”“失忆都市”等发展之痛并不鲜见。绍兴的实践，正是对这些失衡的系统性疗愈，让产城文重归人的尺度，将共同富裕的美好愿景，转化为可感可及的生活现实。

产业被重塑为“人才成长的生态土壤”。它超越单纯的GDP，成为滋养创新、激发创造的有机系统。无论是传统产业的智慧转型、新兴产业的集群培育，还是未来产业的前瞻布局，都指向同一个目标：为各类人才提供绽放价值的舞台，夯实共同富裕的根基。

城市被重构为“美好生活的温暖载体”。从15分钟生活圈，到未来社区，城市规划重新聚焦于人的步伐与呼吸，让便利、温度与归属感触手可及，使共同富裕体现在“家门口”的日常生活中。

文化被唤醒为“精神共富的活水源泉”。古城肌理是创意生长的沃土，黄酒不止于传统工艺，更衍生出时尚健康的新消费，书法艺术通过公共美育浸润日常空间……文化从记忆源源不断转化为滋养生活的精神养分，涵养城市的精神根系。

浙东运河博物馆 陈德生 摄

人，始终是这一切的中心。市民既是建设者也是享有者，既是传承者也是创造者。发展的价值，最终落在每一个生命的获得感幸福感安全感上。

绍兴的探索表明，一座城市在共同富裕道路上的高度，不仅由经济增长的曲线定义，更由其能否让人民享有精神的丰盈、社会的温情与价值的实现来衡量。

循天时，秉地利，终为聚人和。这既是对“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的践行，也是从“规模扩张”向“品质升华”、从“地理集合”向“命运共同体”的深刻转型。

与民共融，行稳致远。绍兴正以一座城的温度、智慧与担当，书写“城市让生活更美好”共富乐章，回应“发展为了谁”的根本命题。