2月25日，《绍兴市农村宅基地全链条规范管理实施方案》正式发布，系统综合制度完善、数字赋能、资源激活等方式，推动进一步管好、用好、保障好宅基地。“绍兴在全国率先实施宅基地全链条规范管理，是一次为共同富裕提供坚实地权基础的有益探索，具有示范意义。”中国农业大学土地科学与技术学院副教授、中国土地政策与法律研究中心副秘书长吴昭军表示。

随着乡村振兴战略的深入推进，如何在规范宅基地管理的同时更好盘活闲置资源，成为当前新的挑战。2月23日，2025年中央一号文件发布，针对宅基地提出多项重要举措，旨在保障农民权益、盘活农村土地资源，同时严守政策红线。

“作为全国农村宅基地制度改革整市试点地区，绍兴近年来积累了丰富经验，为实施宅基地全链条规范管理提供了坚实基础。”绍兴市农业农村局副局长相国荣介绍，方案以“千万工程”为引领，聚焦缩小“三大差距”，在严守“三条红线”的基础上，推动实现宅基地居住、财产、资源三重属性协同释放。

据介绍，方案以规范管理、保障居住、盘活闲置为重点，从四个维度展开，内容覆盖宅基地规范管理“全生命周期”，力促制度体系更加完善、管理效能更加显现、利用水平更加高效、农民居住更加安逸。

在接下去的全方位探索中，绍兴将推动执法权限下沉、逐步推行农村宅基地使用合同、升级“越宅通”数字平台实现“一网通办”、推广更高效透明的审批“十流程”、深化农村闲置资源全域激活。

“方案提炼了绍兴一些好的经验做法，为全省其他地区借鉴推广提供了有益范本。”浙江省农业农村厅农村合作经济指导处副处长金凌俊认为，绍兴积极稳妥开展闲置农房盘活工作，对推进城乡融合发展、推动共同富裕具有重要意义。

“绍兴系统集成宅基地全链条规范管理经验，意义远超地方实践范畴。”长期关注绍兴宅基地试点工作的吴昭军认为，方案契合当前任务要求，有利于打通实践中的难点堵点，既保障了农民的财产权益，也让他们手中的“红本本”有了激活更多财富密码的全新可能。

据统计，截至2024年，绍兴全市已累计激活闲置农房2.6万宗，总建筑面积达657.9万平方米，每年可分别为农户、村集体增收约9.4亿元、5.5亿元。

（内容来源：绍兴日报）