民生之计，在于安民、富民、乐民。

翻开2024年绍兴高质量发展的壮美画卷，民生无疑是那一抹最温暖的底色——一年来，各级党委、政府始终把人民放在心中最高位置，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，扎实办好一批民生实事项目，深入实施公共服务“七优享”工程，真心实意为群众解难事、办实事、做好事，有力推动社会发展进步和民生福祉改善。

民生所指，国运所系；民心所向，政之所行。让美好生活触手可及，是愿景，更是行动。

图为绍兴市第24届武术大赛上，中老年武术爱好者正在集体展示太极功夫。（资料照片）

措施有力度，获得感实实在在

即将过去的2024年，风险挑战增多。就业形势会趋紧吗？居民收入会缩水吗？民生指标会受影响吗？随着一系列惠民政策举措的密集出台，这些担心一一化为民众的信心。

就业是最大的民生。

这一年，绍兴深入实施就业优先战略，打响“乐业绍兴”品牌，促进高质量充分就业。新岗位、新业态进一步壮大，就业潜力持续释放。

“年龄摆在这，我以为很难找到合适的工作，没想到零工市场推荐的工种不少，待遇也不错。”上个月，年过五旬的求职者蔡建强在柯桥轻纺城零工市场的牵线搭桥下，顺利找到了一份物流公司的临时分拣工作。

从发展服务业到产业升级、从减税降费到开设创新创业快车道、从培育新职业到加强技能培训……今年以来，一项项就业政策的加快落地，打开了广阔的就业空间。1至11月，各项就业政策累计为企业减负7.33亿元，全市城镇新增就业9.36万人。

多措并举，“钱袋子”更鼓了。

各地把县域优势、乡村资源更好统筹起来，让城乡融合与经济发展协调并进，居民收入来源更加多样、增收途径更加多元。

诸暨市安华镇丰江周村因地制宜发展甘蔗种植业，眼下，正是熬制红糖的“甜蜜丰收季”。“我们引进优质甘蔗品种，并以传统古法制作红糖，规模化生产‘安华曲’白酒。”丰江周村党委书记、村委主任周阁法说，全村甘蔗产业链年产值超300万元，实现村集体和村民双增收。

今年，绍兴经济大盘平稳、结构优化，再加上富民产业不断涌现，带动收入“蛋糕”不断做大。前三季度，全体居民人均可支配收入58797元，同比增长4.9%。其中，城镇居民人均可支配收入达66889元，增长4.3%；农村常住居民人均可支配收入达42946元，增长5.9%。

保障有力，“安全网”更牢了。

绍兴构建起以基本医保为主体、大病保险为补充、医疗救助为托底，长期护理保险等共同发展的多层次、共富型医疗保障体系，让参保群众更有“医靠”。

“今年生了一场大病花了近20万元，基本医保报销了10.43万元，‘越惠保’额外又补充报销了2.54万元，负担轻多了。”家住越城区的王大爷说。

社会保障如春风拂面，将温暖送进千企万家：连续20年提高企业职工基本养老保险基础养老金，企业职工待遇水平显著提升；以外来务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员为重点，积极推进参保扩面。截至11月底，全市企业职工基本养老保险参保279.46万人，城乡居民养老保险参保83.78万人，工伤保险参保182.63万人，失业保险参保139.83万人。

提供辅助器具适配服务、实施孤独症儿童康复救助、开展残疾人就业帮扶……现代化道路上，绍兴不让一个人掉队。

切中民意，方为实事。一年来，绍兴始终将百姓需求作为行动起点，推动为民办实事项目落地生根。截至10月底，全市省定“七优享”18项民生实事进度97.67%，居全省第二。2024年度市十大民生实事均已提前完成全年目标任务。

古越大地上，民呼我为的实践长暖人心。

改革见成效，幸福感真真切切

新时代新征程，人民对美好生活的向往更加强烈。老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。

市委九届六次全会将一件件群众关切事吸纳进全市发展顶层设计，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，为发展增了动力、添了红利，更聚了人心、暖了民心。

改革瞄准难点，纾解百姓烦心事。

破解办证难、办事难，审批长跑成了“短途接力”，让百姓少跑腿、不闹心。抓住“政务服务线上线下融合和向基层延伸”全国试点契机，绍兴全力推进政务服务增值化改革。组建市、县、乡三级企业综合服务中心，建立跨部门的‘1+7+N’的增值服务体系，实现涉企政务服务事项与公共服务事项全量“一站式”进驻。如今，“一网通办”率达99.6%，“企业上市一件事”实现事项平均办理时间从15天缩短至3天，办理时限压减80%以上。

缓解看病难、看病贵，医疗卫生改革持续释放红利。《绍兴市深化基层卫生健康综合改革实施方案》改革完善“用引留守干”五项机制，创新深化数字家医、职称晋升、薪酬激励、村医补助等16条政策举措。全市所有常住人口千人以上行政村实现乡村“15分钟医疗服务圈”全覆盖，为群众提供全方位全周期医疗健康服务。

改革打通堵点，让民生保障更优质。

在全省率先实现跨省异地就医直接结算两个“全覆盖”，全市323家定点医疗机构和900家定点零售药店均已开通服务，开通率达100%，解决了长期以来参保群众异地就医备案复杂、跑腿多、报销难、垫支负担重等痛点、难点问题。

聚焦“老有康养”，以助餐配送餐服务为切入口，完善“中央厨房+老年食堂+配送入户”三级助餐网络，加快构建基本养老服务体系，用“一餐热饭”呵护老人晚年幸福。今年全市新增老年助餐服务点297个、老年食堂80家，完成助餐服务886万人次，助餐服务村社覆盖率达75%。

作为全国“好房子”建设试点城市之一，绍兴以努力让人民群众住上更好房子为目标，已在宝业四季园尚余河东项目等13个项目中开展试点探索，有力促进“住有所居”向“住有宜居”转变。

出行环境为幸福加码。今年全市改造智能交通设备1400个（套），更新增设交通信号控制设备600台（组），优化调整路口信号灯配时360处，建设绿波带20条，完成建设AI信控系统……百姓“家门口”的道路越来越顺畅。

改革跟踪热点，不断满足人民新期盼。

为办好人民满意的学前教育，绍兴探索打破传统幼儿园办学“围墙”，创新打造学前教育优质发展共同体，探索实践“城+乡”“园+村（社）”“园+N”等多种类型的学前教育优共体样态。“小朋友对书圣故里更了解了，讲起故事来头头是道。”越城区继昌幼儿园园长谢荣美说，书圣故里社区与幼儿园结成学前教育优共体后，孩子们与周围世界的联系更密切。

外来务工人员来绍兴作贡献，同样是城市的主人。上虞区以居住证“跨省互通互认”为切口，坚持政策突破和数字赋能双向发力，让新市民进得来、留得下、住得安、能成业。”

聚焦“扩中提低”，深化强村富民集成改革。新昌县创新共富合作机制，建设茶叶共富工坊、共富基地，构建“政府+企业+农户”“企业+农户”等合作机制。目前全县已有茶产业共富加工厂2个，共富工坊（基地）23个，带动茶产业全产业链6万余户茶农亩均增收近万元，走宽走实共富之路。

补短板、促公平，兜底线、织密网……一个个领域，一项项改革，引领绍兴开辟发展新境界，也让改革成果源源不断惠及人民群众。

发展有温度，满足感密密实实

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。经济迈向高质量发展，绍兴统筹“有”与“优”，更加注重民生为本、提升发展温度。

既要生活精彩，也要人生出彩。

“好政策让我轻装前行，我的第二家新店马上就要开业啦！”嵊州姑娘王灿兴奋地说，得益于创业担保贷款支持等一系列创业政策，她开的低卡餐厅熬过了“阵痛期”，如今已全面步入正轨。“餐厅主打健康、低脂、轻食，很受年轻人欢迎，这是我喜欢的事业！”

今年以来，全市各地营商环境不断优化，减税降费等普惠性政策进一步落地，创新创业活力竞相迸发。截至11月底，全市共有个体工商户54万户，同比增长4.32%，占全市经营主体的67%。第三季度，全市个体工商户户均营收达18.19万元，较第二季度增长9.78%，高于全省平均7.38个百分点。

既要有钱花，也要愿花钱。

“世界这么大，咱们也能去看看。”60岁的鲁丽娟经常和老伴一年来已经去了西藏、西双版纳和呼伦贝尔。随着消费水平的提升和生活质量的改善，“银发族”正成为重要的消费力量。

发动消费引擎，优化供给质量举足轻重。今年以来，绍兴围绕“2024消费促进年”总体部署，开展“消费促进月”“仲夏焕新季”等活动超250场。各区、县（市）纷纷推出古城仲夏夜、柯桥多巴胺·42℃七夕夜、诸暨五一城市嘉年华、嵊州厨具专项消费券等特色活动，累计拉动消费超30亿元。“两新”潜力持续激发，汽车换“能”，家居换“新”，家电换“智”。这些政策“大礼包”，送到了消费者的心坎上。

能消费、敢消费、愿消费，数字见证了百姓的好日子：1至11月，全市社会消费品零售总额2706亿元，同比增长6.6%，消费不断升级，结构持续优化。

既要富口袋，也要富脑袋。

“潭许十宝味道好，尽享口福忘不了。”这几天，省级文化特派员、省莲花落协会副会长陈祥平为绍兴滨海新区沥海街道潭许村创作了第一个莲花落作品《潭许十宝 实在美味》。朗朗上口的韵律，引得当地群众纷纷传唱。

这一年，在高质量发展建设共同富裕示范区的过程中，绍兴始终坚持打造新时代文化高地，丰富人民精神文化生活。

在百年越剧故乡嵊州共享乡村越剧联赛文化盛事，在诸暨“村BA”“村超”感受巅峰对决，在上虞博物馆欣赏温润如玉的越窑青瓷，在越城打卡清幽雅静的城市书房，在新昌山水间感悟“浙东唐诗之路”的文化脉搏……一处处别具特色的文化地标、一个个亮丽怡人的文化景观，生动说明：共同富裕，绍兴既要物质富足，也要精神丰盈。

改善民生没有休止符，只有连续不断的新起点。绍兴正倾力塑造新变革，持续推动社会事业进步，为群众增添温暖、增添欢乐、增添幸福，更为发展赢得优势、赢得主动、赢得未来。

（内容来源：绍兴日报）