党的二十届三中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

萌发于浙江诸暨枫溪江畔的“枫桥经验”，60多年来历久弥新，绽放时代生命力。近年来，诸暨努力推动“枫桥经验”进城入社，不仅走出了“党建引领、居民主体、矛盾快调、服务优享”的城市基层治理实践路径，还构建了新时代“枫桥经验”城市版工作规范，不断创新举措、续写新篇章。

近日，绍兴市新闻传媒中心全媒体采访团深入诸暨多个社区，见证新时代“枫桥经验”在城市治理中的生动实践，挖掘“枫桥经验”在城市社区的生根之道。

永昌社区党群服务中心内，居民正在办理业务。 记者 冯古川/摄

从管理到治理

诸暨市暨阳街道祥安社区新安佳园是一个城中村小区，125幢居民楼楼下曾经是杂乱无章的小菜园和堆积如山的杂物，附近居民多有怨言。如今，“脏乱差”之地已变成整齐划一的停车位，邻里间的矛盾也随之烟消云散。

这一切的转变，得益于2021年祥安好邻居服务队的成立。服务队里的社区干部、老党员和热心居民，用接地气的语言讲道理，用实际行动赢得了群众的信任与支持。

在祥安社区党委书记、居委会主任杨春叶看来，不管空间怎么转换，“枫桥经验”根植于群众、就地解决问题的精神内涵始终不变。“越是现代化的治理，就越要坚持走好群众路线。”

“枫桥经验”进城，就是要让城市居民的生活更加和谐有爱。无论是城中村治理，还是物业纠纷，祥安社区都找到了一套解决办法。

辖区内，中南樾府小区将三方协同共治升级为“四方议事”，在原来社区、业委会、物业的基础上，明确小区党支部牵头共治，通过发挥党组织的引领协调功能，理顺多方关系。同时，引导小区党员参选业委会，强化党支部领导物业管理主体地位，实现小区治理由“群龙无首”到“支部引领”，小区服务从“简单粗放”到“精准精细”。

在前不久的电动自行车停放整治行动中，小区“四方议事”不仅在很短时间内解决了这一棘手难题，还将架空层改建成小区网格e家和文化驿站，颇受小区居民好评，“现在大小事都不用出小区了。大事一起议，有事找党支部，有问题党员干部跑腿帮。”66岁的小区居民徐志红对这种自治模式非常认可。

在暨阳街道党工委副书记吴燕看来，无论农村还是城市，基层治理不断焕发出新的生机与活力，背后离不开对群众路线的坚持，“需要不断提升脚踏实地的群众工作能力，以小区‘微管理’撬动社区‘大治理’。”

从治理到智理

新时代的“枫桥经验”早已不再局限于人与人之间的矛盾调解，而是扩展到了社会运行的方方面面。

暨阳街道永昌社区建安小区旁的小公园，因早期建设时管线未预埋，无法安装照明灯，长期依靠周边公路上的路灯照明。随着树木生长遮挡灯光，居民夜间锻炼多有不便。

9月中旬，网格员将有关情况反馈至“浙里兴村治社·城市枫桥”平台，“融网入格”单位之一的园林接单后，第一时间安排人员现场踏看，确定可行性方案。最终，在社区党委牵头下，“融网入格”单位、小区党支部、居民代表等多方共同参与协商确定方案。问题反映3天不到，路灯就装上了，让居民不再摸黑散步。

智治是新时代“枫桥经验”的显著特征。诉求的快速响应，离不开一套智能化运行的城市治理体系。今年以来，永昌社区依托“城市枫桥”数字应用，健全“接诉即办”机制，通过“网格预报、社区吹哨、部门报到”，发挥小区党支部、在职党员、社会组织等矛盾快调力量，打造起“15分钟矛盾快调圈”，做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不上交”。

完善的居民自治机制并非朝夕之功。近年来，诸暨市锚定城市治理体系运行不畅、多元参与不足、资源碎片化、阵地不平衡等问题，探索“城市枫桥·网格e家”社区智治新模式，通过线上线下协同联动，实现居民诉求“多口进、一库集、分类办”，形成上下贯通、整体智治、高效协同的新局面。

在数字技术的加持下，城市治理插上了“智能化翅膀”，从传统的“治理”向现代的“智治”转变。有了种种技术加持，“枫桥经验”更加能够焕发新活力、迸发大效能。

“通过打通‘城市枫桥’等数字应用与城市网格、线下社区议事平台，打造‘云上议事厅’，以小区党支部为处置单元推进党建统领网格智治，形成网格即时感知、情况即时上报、问题即时协商处理的高效处置闭环，做到当日事、当日毕。”诸暨市委组织部有关负责人介绍，数字化构建了民情良性回应机制，上线后社区的民生事项平均处置时间比原来缩减三分之一。

从共治到共富

山下湖珍珠、大唐袜子、赵家香榧、枫桥年糕……浣东街道东盛社区党群服务中心二楼，琳琅满目的诸暨特产时常吸引周边居民前来光顾。随着浣东街道东盛社区强社公司——诸暨市盛未来社区服务有限公司的投入运营，前往社区线下展售区购买诸暨特色产品的居民、游客络绎不绝。

“像珍珠饰品，我们每卖出一件，最多能有40%的利润提成。”东盛社区党总支书记、居委会主任王杜方介绍，目前服务中心线下展售区已入驻企业25家、商品80余种，加上老年大学、托育课堂等，今年强社公司已创收40万元。

东盛社区是全省首批“红色根脉”强基示范社区、现代社区和诸暨市首个省级未来社区。近年来，社区先后建成投运了爱心食堂、共富工坊、百姓健身房等一批集公益、效益于一体的创收平台。为进一步增强社区自我“造血功能”，破解社区经济“谁来发展、靠什么发展、怎么发展”的难题，东盛社区成立强社公司，推进社区集成服务，探索形成城市社区集体经济发展的路径模式。

“东盛社区强社公司有效承接了省市各级的共富型政策，单独的资金账户也使得社区集体经济资金运行更加规范，其盈利将用于社区普惠性公共服务及居民公益事业支出，让各方力量和要素资源成为社区惠民服务的重要补充和有力支撑，为现代社区提质升级持续赋能。”浣东街道党工委副书记祝燕表示，这也是新时代“枫桥经验”在社区治理上的创新实践。

“盛未来”是诸暨市探索强社惠民集成改革新路径的缩影。以“场地换资源”“盘活闲置空间”无偿或低偿引进民生服务项目的社区运转模式，在诸暨可谓遍地开花。

在暨阳街道越都社区，原杨树坂居2020年并入社区成为杨树坂小区，杨树坂股份经济合作社把场地免费提供给社区，共建了居家养老服务中心，打造居家养老、爱心用餐、幼儿托育、便民服务等“九位一体”的居民服务综合体。杨树坂小区也获得政府资金资助，按照城市社区标准改造硬件设施，实施了道路“白改黑”和雨污分流工程，增加停车位148个。社区实现了从共治到共富的迈进。“所谓‘合’，实则是人心、治理及发展的融合，通过辖区内资源共享、功能互补、共建共治，村社合一‘合’出了幸福花。”暨阳街道党工委书记骆杰说。

“推动‘枫桥经验’从农村走向城市，是提升市域社会治理现代化水平的重要依托，作为发源地，诸暨一直持续深化探索新时代‘枫桥经验’城市版，为党建引领城市基层治理和经济社会高质量发展提供诸暨样板。”诸暨市委组织部副部长何浩明说。