绍兴市人民代表大会常务委员会

关于加快先进制造业强市建设的决定

（2024年4月18日 绍兴市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

为深入贯彻市委“五创四进”战略部署，进一步发挥我市制造业基础优势、产业优势，提升制造业核心竞争力，争创先进制造样板区，加快先进制造业强市建设，结合我市实际，特作如下决定：

一、制造业是绍兴国民经济的压舱石，是区域竞争的主战场、发展经济的主攻点。建设先进制造业强市，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，全面落实市委“五创图强、四进争先”决策部署，紧扣“谱写新时代胆剑篇”新使命，统筹推进三个“一号工程”，全面加强“三支队伍”建设，不断深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加快形成新质生产力。力争到2026年，基本形成以先进制造业为骨干的现代化产业体系，成为长三角先进制造基地，先进制造业发展水平跻身全国同类城市“10强”。

二、建设先进制造业强市，应当着力打造更具实力的产业集群。坚持走新型工业化道路，深入实施先进制造业强市“4151”计划，深化“亩均论英雄”改革，推进制造业质的有效提升和量的合理增长。推动传统产业深度升级，围绕纺织、化工、金属加工和黄酒、珍珠等重点传统产业，以打造世界级先进制造业集群为目标，先立后破深化工业全域治理，持续推进“智改数转”和减污降碳，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化发展。推动新兴产业发展壮大，聚焦集成电路、生物医药、高端智能装备、智能家居家电、新材料等新兴产业，推进重点产业链“链长+链主”协同发展，构建头部企业、“专精特新”企业融通发展格局。前瞻布局低空经济、氢能和储能、空天信息、人工智能、未来医疗等未来产业，因地制宜发展新质生产力，开辟新赛道、塑造新动能。

三、建设先进制造业强市，应当着力打造更高能级的发展平台。构建高能级产业平台，统筹提升“2+6+N”平台体系能级，发挥滨海新区战略平台引领作用，推进杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区建设，加快实现国家级经开区（高新区）和省“万亩千亿”新产业平台县域全覆盖，鼓励支持民营企业建设特色科技产业园，支撑制造业可持续发展。构建高水平开放平台，统筹抓好市场采购贸易试点、跨境电商综试区、综保区等平台建设，促进工贸一体化发展。构建高质量新经济平台，统筹抓好内生项目和招商引资，以高质量项目壮大总部经济、会展经济等新业态新模式，赋能制造业高质量发展。

四、建设先进制造业强市，应当着力打造更加优越的创新生态。实施“315”科技创新体系建设，扎实推进科技企业“双倍增”计划升级版、科技领军企业和科技小巨人企业培育计划，深入开展高等教育内涵提升行动，完善教育科技人才“三位一体”高效协同推进机制，深化创新链产业链资金链人才链深度融合；加快科技城、创新基地、创新设施建设，提升绍兴科创走廊能级。强化企业创新主体地位，提高自主创新能力；支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动各类创新主体高效协同发展。

五、建设先进制造业强市，应当着力打造更为优质的人才支撑。树牢“大人才观”，深入推进“名士之乡”英才计划，贯彻落实《绍兴市人才发展促进条例》，更大力度集聚各类人才；深化人才发展体制机制综合改革，加快建设高水平创新型人才队伍。强化企业家能力建设，体系化推进卓越工程师培养。树立工匠精神，完善技能培训机制，加快培养适应我市制造业发展需要的高素养劳动者队伍。

六、各级人民政府和相关部门应当加强组织领导，强化工作举措，统筹解决制造业发展中的重大问题。深入贯彻实施《浙江省优化营商环境条例》，为制造业发展营造稳定、公平、透明的营商环境；加大对领航企业、上市企业、“专精特新”企业的政策支持，提升土地、能耗等资源配置效能，增强政策针对性可感度。

七、各级人大代表应当立足履职岗位和本职岗位，聚焦聚力实干担当，尽心尽力献计献策，为我市建设先进制造业强市建功立业。各级人大及其常委会应当加强对建设先进制造业强市和本决定落实情况的监督，合力推动我市制造业高质量发展。

八、本决定自公布之日起施行。

（内容来源：绍兴市人大常委会办公室）