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监督护航共同富裕之路

——2021年我市纪检监察工作综述②

2022-01-27 07:57

来源:绍兴网-绍兴日报

刚刚结束的省纪委十四届七次全会指出,要持续放大新时代新征程全面从严治党新优势,为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,高质量发展建设共同富裕示范区提供有力保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

作为党的政治机关,全市纪检监察机关在过去的一年里,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决扛起政治监督首责,抓住重点,找准切口,靶向监督,护航加快建设现代化网络大城市,奋力打造新时代共同富裕地,率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路。  

改革为帆,凝聚监督治理新效能

2021年3月,东湖街道纪工委监察办收到反映某村多名村干部虚报冒领执勤补贴、侵害村集体利益的信访件。因案件牵涉人员多、街道办案力量不足,遂向区纪委区监委提请帮助。经研判后,“室组地”联合办案模式迅速开启,越城区纪委区监委第二纪检监察室指挥督办,协调驻区人大机关纪检监察组参与配合,共同办理。涉事的7名村干部当月便被党纪立案。

“这起案件反映的问题比较复杂,涉及人员又多,如果仅靠街道纪检监察力量,肯定难以推进。”越城区东湖街道纪工委监察办负责人说,得益于“室组地”联合作战,该案在一周之内便得以“告破”。  

面对基层监察对象量大面广和监督人手不够、能力不足、“熟人社会”干扰等突出矛盾,一年来,市纪委市监委坚持一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,全面深化派驻机构改革,健全派驻机构领导体制,理顺开发区(园区)派驻机构管理机制,完善“室组联动”“组组联动”“组地联合”“组巡协同”等工作机制,加强派驻机构规范化建设,常态化开展片区协作,推动执纪执法有效贯通。通过“室组地”联合办案新模式,高质量办理了上级指定管辖案件5件。“街道矿产资源处置、土地开发复垦整理等领域,分管人员的权力过于集中,且缺少有效制约,廉政风险较大,杨某严重违纪违法案的发生就是教训;村级权力运行日常监管不够有力,近三年有9个行政村因相关问题被市级部门通报……”

2021年11月,正值县乡班子换届之际。在诸暨,针对镇街、部门新任党委(党组)主要负责人的任职廉政谈话正在紧锣密鼓展开。刚履新不久的浣东街道党工委书记钟亦飞,第一个接受了市纪委主要负责人的“一对一”谈话。“谈话后,对新单位情况有了更全面了解,感到肩上管党治党责任沉甸甸的。”钟亦飞如是表示。

为压实管党治党责任,破解“一把手”监督难题,2021年以来,根据上级部署要求,市纪委市监委协助市委出台加强“一把手”和领导班子监督的19项制度,细化制定“五张责任清单”,明确纵深推进清廉绍兴建设责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局……通过制度化、清单式的实践,为推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了遵循。

铁纪立规,营造纠树并举新风尚

全市纪检监察机关持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,锲而不舍纠“四风”树新风,常态化开展正风肃纪检查,不断加大查处问责力度。各地紧盯重要节点,严肃整治党员干部、公职人员酒驾醉驾行为。2021年,全市共查处“四风”问题285个,处理400人,其中党纪政务处分247人。

“我作为村干部,没有带头节俭办宴,现在想想真不应该……”2021年6月,面对诸暨市店口镇纪委监察办同志的诫勉谈话,该镇某社区副主任陈某对自己的行为深表惭愧。原来,陈某在4月份为儿子操办婚礼,所设喜宴桌数和所用酒菜档次明显高于该社区《操办红白喜事倡议书》中的相关约定。镇纪委监察办在认真核实情况后,对其作出了相应处理。

一年来,我市各级纪检监察机关多措并举培树新风正气,推动构建亲清政商关系,规范领导干部廉洁从政从业行为,指导加强村规民约建设,上下联动推进移风易俗。

“您刚才在办理不动产登记业务时,工作人员是否存在‘脸好看、事难办’等现象?有没有需要改进的意见和建议?”近日,柯桥区纪检监察干部深入行政服务中心、镇(街道)便民服务中心、社区办公场所,围绕政务服务作风效能情况开展常态化跟踪检查。

为规范党政机关公职人员与企业经营者交往行为,柯桥区纪委区监委研究制定亲清政商关系“双十条”,要求公职人员做到“往来有尺度,亲清不相腐”,引导非公企业及其负责人做到“恒心办恒业,创业有创新”。同时鼓励党政机关和公职人员主动作为、靠前服务,积极帮助企业排忧解难。

无独有偶,在嵊州市纪委市监委的监督推动下,该市各部门结合工作职能,陆续推出“容缺受理”“拿地即开工”“豁免清单”等20条硬核举措,不断激发市场主体活力。

前不久,嵊州市兴达新型墙体材料制品有限公司负责人到该市政务服务中心建设窗口进行建筑工程审批申报,因漏带测绘报告等材料,在工作人员的帮助下,相关部门当即实施“容缺受理”工作,项目先行进入审核程序。

“这次事情的顺利办结,让我真正感受到了服务的便利、政府的用心!”该公司负责人如是说。

在民营经济蓬勃发展的新昌,县纪委县监委围绕优化营商环境,牵头落实“亲清九条”规定,开展涉企项目“清风督查”、“三服务”督查,开设“亲清直通车”,组织“清风行”宣讲,助推企业培育“廉洁诚信、依法经营”的文化理念,帮助完善监督管理机制,倾力打造了一批清廉民企建设的范例。   

以巡促治,“改”出风清气正新气象

“用收款收据作为现金入账的问题,你们是否深入分析原因,落实了整改?”

“根据巡察发现的问题,我们立即开展了村‘三资’专项整治月活动,对发现的193笔合计68.64万元的入账问题进行了处理。”

2021年,柯桥区坚持把“回头看”督查作为督促巡察整改落实的重要抓手,组建巡察整改“回头看”督查小组,先后3轮共对38个镇街、部门单位党组织开展“回头看”督查,确保问题条条有整改、件件有着落。

巡察的本质是政治监督。我市认真学习贯彻中央、省委巡视巡察新要求,坚定不移深化政治巡察,注重在“省带市”中借势、在“市带县”中借力,创造性出台系列举措推进巡视巡察上下联动,进一步强化巡察规范化、信息化建设,打造了具有绍兴特色的巡察工作体系。

一年来,我市高质量组织开展三轮巡察,对22家单位党组织开展常规巡察,对4家单位党组织开展提级巡察,共发现问题875个,移送问题线索31条,提前半年实现本届市委巡察全覆盖。同时,强化市县联动,加强对区、县(市)巡察工作的指导督导,县、村(社区)巡察覆盖率均达到100%,不断提升巡察工作实效。

坚持完善整改机制,高质量做好巡察“后半篇文章”。诸暨市在把巡察发现问题点对点反馈至被巡察党组织的同时,注重强化共性问题整改,及时将巡察发现问题分门别类移交至市级相关部门,着力变“单个整改”为“连片整治”,变“逐个推动”为“整体推进”。上虞区创新实施“五类整改法”扩大巡察成果运用,以巡察期间立行立改、个性问题点上整改、共性问题面上整改、业务问题线上整改、突出问题全方位整改五方面为抓手,做细做深巡察整改提升工作。新昌县坚持问题导向,在全市率先实现村居巡察全覆盖基础上,梳理汇总五大方面52个村级小微权力运行风险点,督促相关部门单位健全制度形成长效机制。

2021年,全市巡察整改共问责处理党员干部517人,其中党纪政务处分14人,移送司法机关6人,挽回经济损失2182.17万元,巡察利剑作用进一步彰显。同时,高质量做好中央巡视反馈问题整改和监督工作,监督发现问题82个,推动完善制度109项;高标准做好省委巡察指导督导反馈问题整改,对反馈的六方面16个问题,制定83项具体整改措施,做到清单管理、对账销号,巡察质效得到有力提升。

作者:记者 周国勇 编辑:沈洁

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