应国伟（右）调研走访社区基层治理情况。

        应国伟拿出纸，唰唰几笔，一幅诸暨市陶朱街道小区分布图便清晰呈现出来。

        在一个叫鸿远的小区上，应国伟画上了一面红旗。去年8月，陶朱街道在此建立了首个小区党支部。试点成功后，红旗迅速插到了其他14个小区里。截至今年上半年，陶朱街道42个小区将实现党支部全覆盖。

        陶朱街道的这项改革，让原本处于“亚健康”状态的小区党建慢慢复苏，而陶朱街道党工委书记、一级主任科员应国伟，正是这项改革的操盘手。

        陶朱街道地处该市经济开发区，这里村、镇、城形态并存，工厂与村庄，外来户、拆迁户与个体户交织。基层治理之困不言而喻。而基层治理的根本，则是陶朱街道辖区内的各个小区。“城市社区‘成长的烦恼’不少，疫情后的管控之难，更让我意识到，破解城市社区之病刻不容缓。”为此，应国伟提出“支部建在小区上”这一思路，将“枫桥经验”深化延伸，破解城市治理“治什么、谁来治、怎么治”三大问题。试点就放在矛盾问题比较多的开放式小区——鸿远小区，设计了“两推一选”办法、“十不能”联审、“五不”公开承诺等一整套规章流程，选举产生全新的“小区班子”，明确由小区党支部领导业委会，鼓励支部书记和支委参选业委会……可以说，这是一次对小区基层组织的“洗牌”。

        今年60岁的朱迪虎就是新当选的鸿远小区党支部书记，不久他又被推选为业委会主任。得益于支部的建立、小区三套班子联系例会等机制的运行，朱迪虎上任初始面临的“蜂巢柜移位、停车难、财务不公开、小区脏乱差”四大难题，如今都逐一解决。

        试点成功后，应国伟加快步伐，利用业余时间走访各小区优秀在职党员，邀请他们担任第一书记、兼职委员，为小区治理出谋划策。他指导小区支部开展“亮旗帜、亮身份、亮服务”等系列活动，让党员进入居民视野。

        目前，陶朱街道已有37名党员成为小区党支部书记、委员，15名在职党员、退休党员为小区党支部第一书记、兼职委员。退休教师张忠海表示，“退休后在小区默默生活了几年，现在担任了小区支部兼职委员，重新找到了发光发热的机会和动力。”

        随着小区组织体系的健全，应国伟要求社区指导小区支部梳理“问题清单”，边找问题边销号，如西城花苑小区公共厕所长年脏乱臭，支部成立后，由书记王水泉带头督促物业整改，并落实了小区党员常态化监督机制。

        小区党支部的“群雁效应”逐渐形成，“有困难找支部、有需要找党员”的党群良性互动让小区党员有了更强的存在感与价值感。2020年8月至12月，“支部建在小区上”工作推开以来，陶朱街道有关社区的12345热线投诉总数比上年同期下降31%，110接警总数比上年同期下降36%。