老小区改造，不仅要修“面子”，更要修“里子”，应避免“建了又改、改后再改”，这也是小区居民对改造工程最大的期盼。如何做到？越城区北海街道胜利社区做了不错的示范：不光在“改造前”做足前期调研工作，在“改造中”也主动采集“民意”，并设法将这些“民意”变成“计划外”的改造项目。

小区“重生”后居民感觉大不同

胜利西村小区即将结束老小区改造。昨天上午，记者在该小区看到，刚铺的水泥地面平整宽阔，小区的围墙、花坛等设施都进行了修整，小区改造工作已接近尾声。

“雨水管、废水管和污水管都换了，立面改造也全部完工。”一名施工人员告诉记者，预计春节前，该小区的居民就能住上“新小区”。

净了、亮了、新了！如今，许多居民都有这样的感受。

“路灯装上了，坏掉的楼道灯也更换了。”居民赵女士说，小区里住着不少年纪大、腿脚不方便的老人，上下楼梯很不方便，现在大家出行方便多了。“以前地面坑坑洼洼，现在不光修平了，还能多停放不少私家车。”居民陈先生说。

胜利社区提供的照片显示，该小区改造前，楼与楼之间的电线、网线、电话线相互缠绕。“既影响小区形象，也存在安全隐患，现在清爽多了。”昨天，走在即将完成改造的小区，该社区党委书记陈海燕的脸上始终洋溢着笑容。 

一份由越城区北海街道办事处提供的“改造表”显示，改造前的胜利西村小区主要有以下几个“毛病”：路面破损严重、建筑外立面老旧、楼道灯缺失或损坏、监控设备缺失等。“这次改造以基础性设施修复为主，主要包括破损路面整修、花坛修整以及小区封闭设施改造等内容。”该办事处有关人士称。

“改造中”采集130项“民意”

胜利西村小区建造于上世纪90年代，很多基础设施已老化，居民一直期盼小区能早日改造提升。去年7月，该小区改造项目终于开工。“改什么、怎么改，正式开工前，我们要完成两轮民意征询。”陈海燕说，此外，在施工过程中，仍不断有居民向社区提出额外的改造需求。

“每次去小区，都有居民跑来反映问题，我们索性做了份‘问题采集表’。”陈海燕说，社区干部将接收到的“民意”登记在采集表上，这些“民意”经梳理后上报给街道，“由街道出面与施工方沟通，尽量满足居民的改造需求。”

记者数了一下，采集表上共登记有130多个居民反映的问题，每个问题都有“备注”，上面标注的是“社区回访记录”。

“每个问题的背后，都涉及一个‘微改造’。”陈海燕举例说，去年12月，不少居民提到，屋顶存在漏水现象，建议施工方对屋顶做防水处理。但老小区改造项目中并不包含这项内容，怎么办？街道工作人员实地查看后，找到施工方协调沟通，同时让社区对顶楼住户再次进行意见征询。最终，对屋顶做防水处理成为“计划外”的改造项目。 

去年11月，有居民提议将自家木窗更换成铝合金窗。这也属于计划外的改造项目，经征求意见，最终有31户居民同意更换窗户。沿河住户提出，围墙的外墙已被刷白，是否考虑将内墙也一并刷白？经街道、社区与施工方沟通，这一提议最后也变成了一个计划外的改造项目。“计划外增加的改造项目，涉及范围较广、工程量较大的有6个，对于那些没能成为计划外改造项目的诉求，社区也要对相关居民做好解释工作。”陈海燕说。

补上“新需求” 免得“新烦恼”

记者了解到，胜利西村小区改造工程的施工期已超过原计划工期，原因之一就是增加了不少计划外的改造项目。“延长工期意味着施工对居民的影响时间也延长了，但居民都表示理解。”陈海燕说。

作为重要的民生工程和幸福工程，老小区改造的目的就是为了提升居民的满意度。“道路、停车位、管网等改造缺不得，健身设施、智慧安防等方面同样不能忘，有条件的就要上。”北海街道建管办相关负责人孙强说，很多问题都是在施工过程中冒出来的，这些问题不趁这次改造机会解决掉，今后就会变成新问题。

“有的项目，居民不同意改造，我们也会预留一手。”孙强举例说，管线改造中，有的居民不愿意更换车棚电线，街道也要求施工方将管道延伸至车棚，“哪天这些居民想通了，接一下线就很方便。”

“这次改造后，相信今后很长一段时间内都不需要大改了。”陈海燕说，一些工程建了改，改后再改，不外乎两个原因：一是没想到，二是想到了却不愿做。“既然是民生工程，我们就应该尽可能思虑周全、超前谋划，把问题想在前面，把方案做在前面。”她说。