近日，上虞区丁宅乡新任溪村顺利摘掉“治安复杂村”帽子。“多亏村里有个‘老兵调解室’。”丁宅乡人武部长厉斌感叹道。

新任溪村有上山、应山、史叶、任溪和新横5个自然村。由于村级治保力量较弱，村里一度出现报警多、纠纷多、信访多现象，去年被公安部门列为“治安复杂村”。怎么办？新任溪村尝试聘请退伍老兵担任调解员，专门调解矛盾纠纷。老兵出马，很快打开了局面。今年6月，新任溪村正式成立上虞首个村级“老兵调解室”，由退伍老兵组成的调解队伍扩容至5人，并建立每周一会商、每月一走访、每季一点评、每年一表彰的“四个一”工作机制。

今年11月12日，上虞区委书记徐军在丁宅乡调研，对新任溪村利用退伍军人建设“老兵调解室”的做法表示肯定，“老兵对乡里的情况比较了解、比较熟悉，自身素质又比较高，做了大量的工作。5位老兵在调解的过程中也丰富了自己的人生内涵，对他们来说也是老有所学、老有所乐、老有所用。”

八旬老兵当起调解员

12月11日中午，看着村民任永胜和任富荣握手言和，史瑞丰脸上露出了笑容。

任永胜、任富荣两家梯田相邻，任永胜的田在上坎，任富荣的田在下坎。过去，梯田里种的是水稻，为了防止田坎坍塌，村里在田坎下面专门铺了一层底石。后来，水稻不种了，任永胜改种了水蜜桃，还在田坎上扎了篱笆。这篱笆一扎，本来可以走路的田坎就难走了。今年11月，任富荣挖了田坎的底石，用作它用。任永胜的妻子看到后，担心田坎坍塌，要任富荣把底石放回原处。双方为此发生口角，谁也不服谁，一直闹到“老兵调解室”。

今年80岁的老兵史瑞丰听后，没有马上下结论，而是抽出时间去事发地踏看了一下，发现那里因多年不种水稻，上下梯田的坡度变缓了，田坎坍塌的可能性很小。回到“老兵调解室”后，史瑞丰让双方都把理由摆出来，然后逐条分析。在他的调解下，两家都明白了自己也有不对的地方，最终同意维持现状，不闹了。

史瑞丰是土生土长的新任溪村人，履历丰富，1959年入伍，曾担任副排长、代理排长、连队团支部书记等职。1966年退伍后，曾担任丁宅乡文广站长、绍兴市第五届政协委员。

虽已年过八旬，史瑞丰身体硬朗，耳不聋，眼不花，声如洪钟，爬山如履平地。

“去年，我们想聘请他担任调解员，但由于没有报酬，怕他不答应。”村党总支书记任建立说，见面才知道担忧是多余的，他一口答应。“一来能发挥余热，为村里作贡献，二来老有所乐，我没有理由不答应。”史瑞丰说。

担任村调解员后，史瑞丰立即忙开了。一桩桩纠纷在他的调解下，得到了顺利解决。　　

“倒一杯热水，说一句暖心话，听一通抱怨，找一个症结，解一个疙瘩。”史瑞丰还总结了“五个一”工作法。每当村民找他调解说理，史瑞丰都会综合考虑情理、法理和村规民约，做到有理有据，说到群众心坎里。

“史老是我们村的名人，谁家闹矛盾，都愿意找他说说。好多事都是他给调解的。”李灿标说，在史瑞丰的带动下，任国松、应志良、谢大苗等村里几位退役老兵也加入了调解员队伍。

这些老兵平均年龄66岁，有的担任过乡干部，有的担任过村支书，阅历较丰富，懂群众工作，对“陈年旧账”一清二楚，调解起来也得心应手。今年初至今，新任溪村只出现6起信访，数量比去年同期下降了53.8%。

老兵合力调解作用大

“幸亏我们4个老兵第一时间参与调解，否则很可能引发聚众斗殴事件。”回忆起今年4月的那场土地纠纷，史瑞丰说。

在应山自然村，8年前因外出打工，村民小应将总面积1亩多的两块地交给姑父老谢打理。老谢在一块地里种上水蜜桃，另一块地里种上猕猴桃。

今年4月的一个中午，小应回到村里，看到自家地里的水蜜桃密密匝匝，就对老谢说：“姑父，我想摘几篮水蜜桃送朋友。”

“现在还没有成熟，待熟了再来摘。”老谢回复。

然而，没过几天，小应的朋友说，他收到了老谢送的水蜜桃，味道真不错。朋友漫不经心的一番话，让小应怒火中烧。小应觉得，姑父太不通人情，田还是自己的，摘几篮水蜜桃这么小气。

4月20日，他直接找到老谢，要求收回两块地。水蜜桃和猕猴桃刚刚进入旺产期，老谢当然不肯。双方争执不下，又各自叫来四五位亲朋好友，一场争斗眼看就要发生，史瑞丰等4名老兵及时出动，两边做工作，稳住了局面。

冷处理了一段时间，5月14日上午，史瑞丰等人又把小应和老谢的儿子小谢请到“老兵调解室”，展开第二轮调解。临近中午，双方达成协议，小应在2021年12月31日之前收回种植水蜜桃的地，2022年12月31日前收回种植猕猴桃的地。

在新横自然村，一口废弃多年的水井在土地平整中被填平。水井旁边有一块地是村民钱某的，用篱笆围着。7月初，钱某把水井边的部分土地和村道圈进了自家的围栏。这么一来，影响了另一户村民的出行。两家为此发生口角，另一户村民一气之下把围栏拆掉了。“不管什么原因，擅自占有的道路必须让出来。”闻讯赶来的史瑞丰等3名老兵很快找到症结。在他们的调解下，钱某最终让出了村道，拆掉围栏的另一户村民则拿出100元作为损失补偿。

“农村纠纷发生后，双方当事人都有沾亲带故的人助阵，人多势众，不利于调解。原先发生类似矛盾，光靠治保主任一人独木难支，现在老兵调解员集体出马，能快速稳控局面，防止小事拖大，大事拖‘炸’。”丁宅乡人武部部长厉斌说。

“新任溪村的‘老兵调解室’虽然运行时间不长，但给我们基层治理工作，特别是乡村振兴工作，提供了有益探索，提升了调解质效，夯实了治保力量，保障了工作推进。”丁宅乡党委书记陈才华说，该乡已在全面推广新任溪村“老兵调解室”的经验。