在徐军看来，一座城市的发展方位，既要向上看，也要向下看，才能找准自己的位置而不迷失方向。目前,上虞经济总量在全市名列前三，位于柯桥和诸暨之后。在全省县（市、区）中，上虞的排名也并不靠前。而如果放在长三角的大背景下，上虞的位次还要靠后……距离，是压力更是动力。前不久召开的上虞区委一届九次全会提出：在培育湾区现代产业集群和建设高水平创新之城上当排头兵做优等生。那么，面对这样的目标，上虞如何破题布局？

长三角一体化：错位竞争才能争到“位”

记者：放眼长三角，您觉得上虞处于什么位置？

徐军：长三角一体化，强手如林，我觉得我们只能讲“位置”而不是讲“定位”，在这个格局下看我们自己，一定要从两个角度看，一种是从下往上看，看到广阔空间。还有一种是从上往下看，看看你能在长三角一体化的细化格局中干什么？能够承接什么？辩证地分析，然后确立自己的位置。市委市政府提出融杭联甬接沪战略，是非常有前瞻性的。绍兴处在杭州与宁波之间，是一条金扁担，宁波与杭州发展好了，绍兴就是城市中心，一定会迎来爆发式增长。对上虞来说，要在融杭联甬接沪战略中走在前列，首选是接沪，这是重中之重。上虞离上海近，我们要用好这个优势，交通先行率先接沪。这点我们前期在“十四五”规划、交通专项规划中有所体现，积极谋划途经上虞的跨江高铁通道，真正实现上海与上虞的1小时同城化。另外，绍兴又在布局地铁2号线，城市内循环也在逐步打通，对今后发展有很大支撑作用。

记者：面对长三角一体化发展态势，身处大湾区的上虞，如何把地理优势转化成发展优势？

徐军：近年来，上虞各项经济指标表现不错，表扬声也渐渐多了起来，这个时候我觉得大家还是不能骄傲自满，要静下心来找准自己的站位，要清楚自己的发展状态，不能盲目乐观。前不久我们去苏州考察学习，就是去找差距和动力的。苏州是老先进了，20年前我们就在学苏南，但是为什么20年过去了，我们还要再去苏州学习呢？这次去了之后的总体感受是，我们还是要打破一些坛坛罐罐，把一些束缚我们的东西摒弃掉，扬长避短。这20年，我们浙江也在进步，以温州民营经济为代表的“浙南模式”也小有名气，所以我有个还不是很成熟的想法，我们能不能探索一种介于“苏南模式”和“浙南模式”之间的“上虞模式”呢，把两者的优点兼而取之，探索出一个适合上虞当下发展的新模式。

“双轮驱动”：服务业要重塑新优势

记者：今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年。15年来，在化工产业经历了一场壮士断腕式的转型升级后，上虞摘掉了“黑帽子”，成为省级生态示范先行区。那么，上虞化工产业如何走好下一步？

徐军：制造业是上虞的强区之基，也是当之无愧的经济压舱石。作为制造业重要板块的化工行业，通过转型升级，慢慢从1.0版升级到了2.0版，我们称之为“新材料板块”。当然，这里面既有环保的倒逼，企业自身的需求，更有党委政府的决心，实际上这个转型并不容易，尤其是1.0版本的一园式集聚，难度很大，像现在100家企业集聚在杭州湾上虞经济技术开发区，花了很大的力气。但对上虞来说，集聚只是走出了第一步，要让发展之基更加坚实，未来要按照标准化、智能化和数字化的要求，全面提高绿色安全、循环高效的水平。

记者：相比制造业的“强”，上虞第三产业目前占GDP比重为43.3%，低于全省、全市平均水平，对此您怎么看？

徐军：工业化后期，城市的发展必须依靠服务业支撑，发展重心也要从制造业逐步转向服务业。上虞已经进入重点谋划服务业怎么发展的阶段，我们提出坚定实施制造业强区和服务业兴区“双轮驱动”战略。稳住制造业基本盘，重塑服务业发展新优势。服务业又分生产性服务业和生活性服务业，生产性服务业因为我们有大量的制造业，基础非常好，所以要重点提升。尤其是这次疫情发生后，制造业因为上下游配套不到位，或物流快递等基础性产业不到位，在一个区域里出不去、进不来，被卡住了脖子。国家现在提出了大循环大内需的概念，我们要乘势构筑制造业和服务业全面融合的格局，真正实现本区域产业闭环式、高质量发展。

文化是上虞高质量发展的核心推动力

记者：建设“重要窗口”，上虞提出要“勇当排头兵，争做优等生”，对此，上虞有什么底气？

徐军：如何实现这个目标？我们有以下几个方面的考虑：一要做强现代产业集群。刚才讲到上虞制造业比较发达，进一步做强、做大、做优，这是我们的重点。二要坚定实施人才强区战略，把人才和创新工作提升到一个新的高度。三要打造最优营商环境，这是一个地方发展的重要基础性工作，如果营商环境不好，也就没有投资项目和日后的产出，所以必须要有大的跨越。四要用好文化软实力。文化是我们上虞“勇当”“争做”的核心推动力。

记者：接着您刚才的话题，前不久我去e游小镇，印象最深的是体验全景式3D观光，以及虞舜传说、孝女曹娥等故事的动漫化呈现。传统文化跟现代创意融合，做成年轻人喜欢看的样子，上虞还有没有更多的惊喜？

徐军：文化是一座城市的灵魂，更是发展的内生动力。一座城市要发展，必须软硬两手抓。文化一脉相承是上虞的一大优势，我们的目标是把历史和文化物化、活化，通过现代的手段让它不断丰富内涵、青春重现，让更多的人特别是年轻人群能够了解这些东西。一个地方，工业再强，制造再强，经济再发达，如果没有文化的支撑，仍是一座虚胖的没有根基和内涵的城市。我总觉得，在一座城市里生活，需要一种精神认同，这是思想的凝聚力、也是发展的源动力。上虞的乡贤文化扎根很深，这其实就是一种文化推力，这种推力是无形的，不像制造业、服务业等发展项目是具象的、实体化的。