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为民办事践初心——我市深化人大代表联络站建设纪实

2020-05-09 07:54

来源:绍兴网-绍兴日报

“有问题就要找人大代表反映,人大代表能代表我们说话。”村民黄作贤发出感慨时,他所在的诸暨市浣东街道黄徐村正在实施路面拓宽工程。此前,该村道路狭窄、弯道多,群众出行不便。村民到街道人大代表联络站反映情况后,事情很快有了眉目。

办好群众心中事,给予群众幸福感,是人大代表联络站的立身之本,而更加深刻的获得感还将随着联络接待工作的一次次创新提升延伸至更广阔的基层。就在今天,“局长·代表面对面”活动正式启动,来自市政府相关部门(单位)主要负责人和市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长坐镇联络站,听取代表、群众意见建议。今后,他们还将通过开展主题接待、走访联系代表、让代表进机关、邀请代表参与调研、集中面商等途径切实解决一批事关群众切身利益的热点问题。

以点扩面广覆盖

打造联络网络新格局

因依靠人大代表资源解决老小区消防安全问题,被当时市政府有关领导赞为社会治理新亮点而“一炮走红”的新昌县南明街道人大代表联络站,无论是挂牌成立时间之早,还是为民办事成效之显著都是当地联络站建设工作的一大样板。街道人大工委主任章建平认为,联络站为代表联系选民并发挥其主体作用提供了可靠的履职平台。

眼下,这样的履职平台已在我市乡镇(街道)实现了全覆盖。

据了解,我市人大代表联络站建设工作大体发端于2014年,6年来,在各级党委、政府支持领导下,人大代表联络站建设得到不断加强。目前,全市共有代表联络站(室)289个,其中乡镇(街道)103个,村(社区)、专业市场等186个,全市近6000名各级人大代表按照就近就便原则编入相应联络站,形成了一个覆盖全市各乡镇(街道)并逐步向村居(社区)不断推进的代表联络站网络。

联络站的职能发挥并不局限于固定点位,连同网络布局也不会仅限于此。在基层,许多地方开始探索打造“1+x”模式的网络格局,即在街道建立1个联络站,并将本辖区分为若干个片区,分别设立联络室。在嵊州市三江街道,当地以“一片一站”为目标,除了设立街道总站外,又设立了4个代表联络室。

联络触角的延伸还体现在网络世界,随着实体联络站和网上联络站的有机融合,加上联络室在基层的不断下沉,我市形成了全天候、零距离的人大代表接待人民群众的平台。“联络站是基层人大工作的一个窗口,对发挥代表主体作用、解决群众反映的实际困难有着积极作用,我们要持之以恒地继承好、贯彻好、落实好。”市人大常委会代表工委有关负责人说。

术业专攻强针对

多种模式铸就高品质

一年前,柯桥区人大代表沈祥星等人向区人代会联名提交《关于加快推进中国轻纺城转型升级的议案(草案)》。该议案被大会主席团列入大会议程,并作出相关决议。如今,每每想起,沈祥星就对区人大常委会及时设立“中国轻纺城人大代表联络站”充满感激。

这是一个针对专业市场专门设立的代表联络站,无论是站内的接待代表也好,还是服务对象也好,都有着推动轻纺城高质量发展的统一目标。身为建设中国轻纺城的一员,代表们在帮助解决商户困难的同时也催生出了许多具有较强针对性的建议议案。“联络站不但激发了代表履职积极性,也挖掘出代表更多干事潜力。”沈祥星说。

让专业的人干专业的事成为近年来我市推进代表联络站发展的一项重要依循。除了专业化之外,切合实际的工作模式是联络站有效发挥职能作用的关键。以柯桥区夏履镇人大代表联络站为代表的流动接待模式就得到了基层群众的广泛好评。由于当地地域广、村民居住分散,夏履镇依托镇联络站,让辖区内各级人大代表轮流参与,定期、依次到11个行政村专门设立的接待点进行接待,群众反映问题不用跋山涉水,在家门口就行。得益于这一接待模式,一直受夏季用水问题困扰的莲西村村民再也不用为此发愁了。“如今我们也用上了小舜江自来水。”村民周明生说。

部分联络站还推出了“品牌”模式,即“代表联络站+特色品牌”的形式。如以市人大代表张尚明的名字命名设立尚明工作室(调解工作室),为群众无偿提供法律咨询和调解服务。中央电视台《道德与观察》栏目以两集专题片的形式报道了张尚明及其工作室。

活动丰富重内容

想方设法为民办实事

眼看着原来的残垣断壁被拆改重建,破损的道路被修整,坑洼的土地被修复,曾经无人问津的闲置农房摇身变成了能为自己带来收入的“香饽饽”……上虞区岭南乡的村民们乐开了怀。3年前,岭南乡人大代表收到群众反映的问题后,着手开展了长达一年的农房激活大调研活动,立誓打造闲置农房激活“岭南样板”。如今,硕果已结。

这是联络站始终坚持把密切联系群众、开展代表活动作为重要内容的一个缩影。多年来,我市充分利用代表联络站平台作用,立足实际,因地制宜,积极开展代表接待、述职等活动,组织视察重点项目,调研美丽乡村、“五水共治”、环境治理等工作,使联系群众活动更接地气、更富成效。

在丰富内容之外,创新接待方式也是联络站探索办实事、办好事的重点。在诸暨,为解决部分代表履职专业能力不足的问题,当地创新开展代表接待群众的“1+X”模式:即1名代表+X名相关部门工作人员,充分发挥社会专业人士特长,为代表履职提供智力支持,提高解决问题的效率;新昌县开展代表接待包案制度,由代表对本人受理的问题进行全程督促办理,并反馈群众,助推群众反映问题落地解决。

此外,各地逐步采取“请进来”与“走出去”相结合的接待方式,在代表联络站开展集中接待活动的同时,尝试开展巡回接待活动,进一步拓宽密切联系群众方式,更加广泛深入地了解社情民意,凝心聚力。

眼下,作为进一步加强政府机关与人民代表、人民群众沟通联系的纽带——“局长·代表面对面”活动开始起航,今后,它将肩负为民办实事的初心使命,不断推动联络站建设蓄力前行,走深走远。

作者:记者 裘 玮 编辑:雷彦平

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