应对疫情冲击，如何提振消费？3月25日，我市发布《绍兴市促进消费提振信心行动方案》，明确从4月3日起，陆续向市场投放约1.8亿元消费券，促进消费增长，加快经济复苏，把疫情对经济的影响降到最低。

《方案》发布后，引发各界热议。社会各界人士普遍认为，我市实施促进消费提振信心九大行动，将有力促进消费回补和潜力释放，壮大新型消费，也有利于企业消化产能、复工复产，奋力夺取“两战赢”，为实现全年经济社会发展目标做出贡献。

促进消费回补

受新冠肺炎疫情影响，今年以来，我市消费市场出现了罕见的负增长。“政府发放消费券，释放了一个积极信号。”市商务局商贸发展处处长陈益峰说，政府此举可有效刺激消费，提振消费信心。

“疫情对消费产生了剧烈冲击，需要政府主动作为进行引导。”市政协委员、绍兴文理学院经济学教授薛国琴表示，疫情防控期间，我市餐饮、住宿、旅游等消费明显下滑，而最有效的刺激消费工具就是消费券。消费券由政府部门发放，以财政收入背书，向居民提供类现金补贴。“它可以发挥对特定行业的拉动作用，刺激消费回补，在总量上实现消费回升。”

受疫情影响，不少市民的消费需求一度受到抑制。随着上周我省重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级调整为三级，消费市场呈现回暖趋势。此时，政府发放消费券，将起到催化作用。上周日，鲁迅故里景区迎来1568名游客，其中，来自江苏、安徽、湖南、河南等地的外地游客明显增多。“这是旅游市场升温的信号。”市文旅集团市场营销部副经理沈海燕说，政府此时发放住宿消费券，将有助于助推“过夜旅游”，从而进一步激活我市旅游市场。

“政府投入资金促进消费，是一件值得肯定的事。”市委党校经济学教研室副主任宋潞平说，随着全国疫情防控形势持续向好，加快恢复生产生活秩序成为当前的紧迫任务。促进消费，正是“两手硬两战赢”的题中之义。

助推消费惠民

此次促进消费提振信心行动涵盖九大方面，包括促进餐饮消费的寻味行动、促进过夜游的怡居行动、促进市民购物消费的乐购行动等，惠及市民日常生活的方方面面。市数字经济促进会秘书长张小彬说，绍兴向市场投放消费券，等于给市民发放了一个个大礼包。他说，受疫情影响，企业一度停产，物资供应不畅，居民购买力下降。在这种情况下，地方政府发放消费券，可以促进消费惠民，增强市民的消费意愿。

涉及领域广，惠及面大，是本次促进消费提振信心行动的一大特点。“像餐饮、购物消费券，既可以在咸亨酒店、银泰城等大型酒店、商场使用，也可以在街边小店使用，覆盖各个消费层次。”陈益峰说。

此外，行动还特别提出，向全市低收入群众（城乡特困、低保、低保边缘三类对象）每人发放500元“爱心红包”，总金额约2750万元。市民政局有关负责人说，这一举措加大了民生托底保障的力度，体现了政府对困难群众的关爱。

方案中提出，鼓励我市机关干部、企事业单位职工带头在绍兴企业消费。“在方案发布的第二天，我们就向全市机关干部、企事业单位发出倡议，鼓励他们带头消费。”市直机关工委群团处处长孟永江说。

根据要求，本次采用第三方平台——“越牛新闻”App作为消费券的投放入口，市民在该平台成功抢到消费券后，消费券将实时出现在该用户支付宝主界面上。届时，支付宝还将通过大数据分析消费券持有者消费习惯、所处位置等信息，向市民推荐适宜的消费项目。张小彬认为，在数字经济快速发展的背景下，使用第三方平台发放消费券，可以突破职业、年龄、数量限制，让每个人都有均等获取消费券的机会。

拉动经济增长

“消费是拉动经济增长的重要动力，对保持经济社会平稳健康发展具有重大意义。”薛国琴说，消费是生产的目的，贯穿国民经济循环的全过程，既是起点也是终点。采用消费券这种“非常规”手段，能够迅速刺激消费，拉动经济增长。

“消费兴则社会兴，如果消费受到打击，整个经济社会的活跃度都会受影响。”绍兴文理学院越商研究院院长、经济学教授李生校认为，通过发行消费券带动生产增加，生产增加带动收入增加，收入增加又带动消费增加，从而重新形成消费回补的良性循环。“消费不仅可以拉动宏观经济，更重要的是为绍兴市民整体就业和正常生活提供支撑。”

采访中，也有专家表示，要刺激和恢复经济，促进实体经济发展，政府除了发放消费券，还可以实施其他补偿性财政政策，以稳定经济、稳定消费。例如，出台减税降费政策，帮助降低企业成本，特别是给予中小企业更多自主权。“不论是需求端的消费券，还是供给端的减税降费，对恢复经济都具有重要作用。”李生校说。