7月20日，从绍兴新昌镜岭水库工程建设指挥部传来好消息：镜岭水库工程建设征地移民安置规划报告顺利通过水利部水规总院、省移民办审核，这标志着可研阶段移民安置工作任务全面完成，具备向国家发改委报送条件。

自2022年9月5日省政府发布“禁建令”，到2023年7月完成移民安置规划大纲批复和移民安置规划审核，仅用时10个多月，创造了我省大型报部水库项目可研阶段移民安置规划专题报批最快速度。

突破常规流程   展现“镜岭速度”

自2022年3月16日新昌县发布库区控制通告后，相关人员提前开展实物摸底调查，52天时间完成淹没线下移民的登记、房屋摸底调查，7月22日召开移民安置实物调查大纲审查会。2022年9月5日，省政府发布“禁建令”后，仅用1个月时间完成实物调查成果公示复核，12月30日编制完成移民安置规划大纲。2023年1月9日完成库区周边影响人口房屋调查，2月5日完成移民安置意向调查。

4月20日，新昌县确定移民安置点后，短短5天时间内，完成新昌10个移民村和8个安置村的实物调查成果、移民安置点确认和意见征求等工作，同步完成柯桥、嵊州、磐安等地26个行政村的实物确认、意见征求等工作。6月6日至7日移民安置规划预审，7月6日移民安置规划大纲获得水利部、省政府联合批复，7月12日完成移民安置规划意见征求，7月20日移民安置规划通过水规总院、省移民办审查。

在水利部水规总院和省移民办的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，在各成员单位和相关区、县（市）的全力配合下，仅用时10个多月，完成水库建设项目可研阶段移民安置规划专题报批。

镜岭水库工程创造了我省大型水库移民安置规划工作最快速度，在深感欣慰的同时，镜岭水库工程建设指挥部副总指挥梁君表示，镜岭水库工程移民安置规划工作进展能这么快，得益于把整个工作流程、业务、法律法规搞清楚了，制定科学合理的计划，日常抓节点，倒排时间表，并严格控制完成，做到只能靠前，不能推后。

“领导重视、部门协同，这是镜岭水库工程移民安置规划工作顺利推进的关键。”梁君说。镜岭水库工程作为“浙江水网”的重要组成部分，是多年来想干而未干的一个大工程，是跨越70余载的水库梦想，更是造福曹娥江流域百姓的民生工程、民心工程。工程得到了各部门的配合，各司其职，制度完善，也得到了移民群众的支持。

尊重移民意愿  传递“镜岭温度”

镜岭水库建设不仅是民生工程，更是民心工程。

“以人民为中心，充分尊重移民意愿，确保移民知情权、参与权、选择权、监督权，这是我们做移民工作的前提。”镜岭水库移民办主任王江辉说。

去年3月22日，库区开始实物调查，当天对测量人员进行业务培训后，就开始进村入户丈量。竹潭村有900多户移民，2200多人，去年9月6日至9月12日，进行第一次实物调查公示时，竹潭村有100多户移民有意见，主要矛盾集中在两户移民交接的地方和阳台等地方的面积计算。测量组针对这些情况，又进行了重新测量，之后进行了第二次公示，这下只有20多户移民有异议了。测量组再次进行了测量和解释，并根据结果进行第三次公示，这下移民都没有意见了。正是由于工作人员不断把工作做细做实，从根本上消除移民的疑虑，才能让移民放心，使得移民工作顺利推进。

移民安置是移民最关心的问题。2023年2月，工作人员在移民中发放了安置问卷调查，把全县可以提供给移民的几十个点都罗列了出来，统计移民意愿，3至5天后收回统计表并把统计结果上报给指挥部。“93%的村民都是自己来上交征求意见表的。”下潘村党支部书记杨永超说。

4月22日，《建设征地移民安置规划大纲》出台后，在库区各村召开了村民意见征求会，就安置方式及安置点、移民安置规划等重点内容广泛征求各方意见，确保规划的全面性、科学性、可行性。一开始，移民见安置地征求意见表中有几个离镜岭较远的乡镇，群众意见很大。移民办、镜岭镇等工作人员向移民做了解释，讲明这只是初步规划、可供移民挑选的安置点。7月9日和11日，召开第二次村民意见征求会。镜岭镇党委委员、副镇长张嵩带着安置地介绍APP来到各村。下潘村是张嵩到的第一个村，该村共有47名村民代表，到会41名，看着直观的安置地效果图，到会的村民代表都签了字。今年57岁的杨春光家里有6口人，看到安置地效果图后，他感觉他的心一下子就安定了，就像吃了一颗定心丸。他选择了澄潭集镇公寓房，还特意赶去实地看了。“就在西站边、澄潭中学对面，旁边有中学、小学、幼儿园、医院，配套很好，生活很方便。”他满意地说，“我们村很多人都去看了安置地，位置比现在住的地方好。”

相关单位根据移民安置意愿，结合土地资源情况，最终确定澄潭街道曙光区块、镜岭集镇区块2个公寓房安置点和澄潭街道棠村区块、澄潭街道麻家田区块、镜岭镇东坪区块3个宅基地安置点。

都说故土难离，但移民们还是大局为重，支持水库建设，愿意为大家舍小家。竹潭村村民丁学青从小在村里长大，婆家娘家都在这个村，对家乡有着很深的感情。她以前在澄潭工作，回家要坐公交车到西站再转车。得知澄潭有公寓房安置，她很高兴，准备选择澄潭公寓房，和母亲安置在一起。“安置在澄潭，可以就近找份工作，而且回家可以坐公交车，不用转车了，更方便了！”丁学青一脸憧憬。

库区村的发展牵动着指挥部的心。指挥部做好移民管控和共富的关系，用活用足政策权限，提前预留发展空间。坚持“政府主导、移民主体、市场运作”全链推进，加快移民安置村基础设施建设和后扶产业发展。全力打造共同富裕的浙江示范，一批水库移民共同富裕示范项目逐步谋划开展，为移民扶持提供经验探索，让水库移民“搬得出、安得下、富得起”。

随着移民工作的推进，库区村将永沉水底，怎样让移民乡情永驻？指挥部举办“留影·镜岭”摄影大赛，鼓励村民收集具有库区特色、文化价值的物件等，为今后筹建相关展馆、平台，还原库区历史风貌等提供要素支持。同时，进一步探索库区文化保护和历史文脉传承机制，组织业务团队多次到有关单位参观考察水库信息化系统建设、操作情况，初步形成移民信息化系统框架体系，规划借助“数字孪生”工程，留住“乡愁记忆”。

多方合力协作  体现“镜岭态度”

镜岭水库是浙江有史以来投资规模最大的水库工程，总投资达125亿元以上、总库容达3亿立方米以上。建成后的镜岭水库将着力打造成浙江水网乃至国家水网的重要“结”点工程，正因如此，镜岭水库的建设也得到了上级部委的高度重视、主动服务。今年6月5日，水利部正式印发《关于报送浙江镜岭水库工程可行性研究报告审查意见的函》，标志着项目“可研”全面完成水利行业审查，迈出了前期推进的关键一步。作为我省“十四五”期间唯一一座报请国家部委审批的大型水库工程，镜岭水库通过可研行业审查用时5个月，刷新了我省报部审批水利项目最快速度纪录。

绍兴市举全市之力高位推动镜岭水库建设。成立由党政主要负责人领衔，35家成员单位组成的镜岭水库工程建设领导小组。抢抓国家水利建设“窗口期”和“机遇期”，积极向上汇报争取，移民工作得到水利部水规总院、省移民办大力支持。同时，充分发挥市、县两级移民办和工作专班联动作用，1名副总指挥带队8人与新昌县全程协同开展移民工作，下沉一线、深入库区、靠前指挥，确保各项工作实现无缝衔接，各项任务得到全面落实。

建立市级统筹、县级主抓、乡镇推进、村委协助的四级联动机制，为实现“枫桥式”水库移民提供机制保障。优化调整库区领导干部下村制度，采取片长制和移民干部联户制度。发挥镇、村干部情况熟、号召力强的优势，按地对人、走村进户、调研走访，截至目前，累计走访2000多户，在最短时间内摸清人员信息、建立工作台账、宣传移民政策。针对库区人口居住分散、留守老人多的情况，库内库外协同对接，充分征求意见，争取支持配合。建立常态化矛盾纠纷化解机制，深入库区，主动下访，预判“疑难杂症”，提前介入、精准引导，高效推进移民前期工作，维护库区社会稳定。

镜岭水库建设是新昌人民期盼多年的梦想，如今，梦想正在一点点照进现实，辛勤的水利人犹如一支支七彩画笔，正在不停地勾勒完善着镜岭水库的美好画卷。

（越牛新闻综合自新昌融媒）