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上虞探索企业信用修复机制

上虞探索企业信用修复机制

2020-03-06 11:23

来源:绍兴网—绍兴日报

因废气治理整改到位,市生态环境局上虞分局近日为上虞奔奥汽车服务有限公司启动了“信用修复”程序。“幸好能修复信用,不然贷不了款,损失太大了。”公司总经理张立志激动地说。

一处失信,处处受限。企业一旦有失信行为,在信用评级、招投标、享受政府优惠政策等方面均会受到限制。尝到“苦果”后,很多企业想尽快消除“污点”,却不知道该怎么办。

从去年2月起,上虞区开始探索企业信用修复机制,为失信者提供一个自我救赎的机会。不良信息修复后,不再作为惩戒依据。“不过,对失信行为进行修复并不意味着消除了‘污点’,只要有失信行为,‘污点’在档案中仍可以查到,所以企业诚实守信至关重要。”上虞区发改局相关负责人说。

信用不修复,处处碰壁

两年前,上虞奔奥汽车服务有限公司因废气处理不到位,超标排放受到处罚,本以为整改完成就没有问题了,谁料当张立志去银行申请300万元的技改贷款时,却被拒绝了,理由是公司有不良记录,无法办理贷款业务。他向市生态环境局上虞分局提交了信用修复申请。市生态环境局上虞分局受理后,立即派工作人员对该公司的整改情况进行查验,确认已整改到位后,便启动“信用修复”程序,帮助企业尽快完成信用修复。

“门户网站公示无异议后,经省、市有关部门审核,‘奔奥’就能申请贷款了。”昨天,上虞区发改局社会发展科负责人叶丹告诉记者,自探索建立企业信用修复机制以来,上虞区通过督促失信企业限期整改,已帮助企业修复在“信用中国”和“浙江政务服务网”公示的不良信息35条。

据了解,因为不注重信用修复,不少企业尝到了“苦果”。去年6月,上虞某企业本来可以申请政府资金奖励,却因为受环保处罚未满1年,没能达到信用修复条件,不得不遗憾地与奖金“擦肩而过”。有一家企业,去年擅自招录保安,事后又没去有关部门备案,受到行政处罚。该公司自认为这是一件小事,却为此错失了一次很重要的招投标机会。

“信用修复作为社会信用体系建设中一个非常重要的环节,其对构建诚信社会具有非常积极的促进作用。”上虞区发改局相关负责人说,信用修复不但是维护失信者正当权益的体现,而且具有警示、教育及示范等多重意义。

信用早修复,争取主动

根据省发改委出台的《浙江省公共信用修复管理暂行办法》,信用修复有两种方式:一种是自然修复,不良信息自认定之日起满5年后从所在主体信用档案中删除;另一种是依申请修复,指不良信息主体为积极改善自身信用状况,按照规定的条件和程序,向作出不良信息认定的公共信用信息提供单位提出申请并被确认的一种行为过程。信用修复主体包括但不限于行政机关、事业单位、企业、个体工商户、社会组织等。

为鼓励和引导不良信息主体主动改正违法失信行为,上虞区根据省、市有关文件精神,坚持包容、审慎监管的理念,扎实推进企业信用修复工作。对于“修复期限满1年及以上”的企业,会同相关部门对不良信息进行修复受理、确认和异议处理工作,切实消除不良影响,营造开放包容的良好发展环境。此项工作获评2019年绍兴市机关单位“最佳服务举措”。2019年3月,上虞成功创建为首批“省级信用县”。

上虞区发改局相关负责人告诉记者,已经进行信用修复的企业中,大多是办事碰壁了才匆匆前来进行修复,主动申请修复的还较少。希望企业能多关注和珍惜自身的信用状况,一方面坚持诚信经营,另一方面对已受到的行政处罚要主动整改再申请修复。

上虞区企业信用建设促进会是以信用体系建设为核心的一个公益性社会团体。2018年12月起,该团队受上虞区发改局委托,为崧厦街道、汤浦镇、杭州湾上虞经济开发区的750家企业作了5场有关企业信用修复方面的专题培训讲座。促进会有关人士说,通过一场场的政策法规、典型案例的宣传普及,不少企业了解了企业信用修复的重要性,相关制度的知晓率大大提高。

由第三方提供企业信用修复专题培训、报告出具、纠纷调解等社会服务,也是上虞区企业信用修复机制的一个创新之举。

小失误也会影响评分

近日,上虞农商银行收到一家照明电器公司的贷款申请。银行工作人员登录“信用上虞”企业信用信息云服务平台,了解企业的信用情况,并仔细查看了企业一段时间来的用电用水情况。看到企业信用评分良好,当天就发放了200万元贷款。

“平台已联通采集企业基本信息、产值税收、守法情况、水电用量、商品房交易等64个目录指示数据,采集了来自全区30个部门以及多家金融机构的涉企信息,是目前全省‘部门最多、数据最全、功能最强’的企业信用信息平台。”上虞区市场监管局有关负责人告诉记者,新注册的企业数据实时接入平台,实现数据互联,相当于一份即时又全面的“体检报告”。

近年来,上虞区以加强企业信用监管为着力点,以“管得住、管得好、管出公平公正”为目标,采取“互联网+监管”和“信用+融资”模式,在企业信用信息归集、信用状况查询、信贷服务及失信联合惩戒等方面加强探索,对全区企业信用信息实行大数据归集、分析和查询。目前,已归集2.64万家企业信用信息数据5.32亿条。

“企业信用指数涉及的指标很多,大到企业资本总额,小到企业水费欠费金额。有些企业并不在意的失信行为也可能对评分造成很大影响。”“信用上虞”平台负责人陈洁告诉记者,上虞用“模型化”研判企业信用状态,加强数据运用分析,探索建立资本实力、运营能力、盈利能力、偿付能力、发展潜力“五力”分析模型,对企业进行综合信用评分。每年7月前后,上虞区都会发布企业信用指数。

“一个完善的基础性平台,不仅可以方便地为金融机构提供企业信用信息,对企业来说,也可以更便捷地查询自己的信用情况,以便及时作出应对。”“信用上虞”平台负责人说,将不断拓展健全平台查询功能,根据用户权限需求,分级分类提供信用查询服务。目前,已向银行业等单位开放企业销售进出口额、纳税总额、司法信息和不动产所有权等信用关联数据,降低银行放贷风险;开发移动端云服务平台“虞信宝App”,计划逐步向公众提供企业信用动态查询。

作者:记者 杜静静 制图 高晓建 编辑:王颖

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