潮起杭州湾

智慧园区综合监管平台　　

核心提示

1月23日上午，杭州湾上虞经济技术开发区（浙江省上虞经济技术开发区）管委会和上虞区杭州湾综合管理办公室正式挂牌。这是上虞全力打造“万亩千亿”产业大平台，将杭州湾上虞经济技术开发区和上虞经济开发区合并，争雄大湾区时代的产物。

机构分设后，经开区发挥“头部”功能，集中精力抓项目投资服务；新设立的杭州湾综管办作为属地部门更专注经济发展和社会化综合管理，全力支撑大平台提档升级、持续晋位。

自此，综管办围绕“聚焦项目，大抓落实”主旋律，走上了全力推进产业提档升级、优化营商环境、促进经济高质量发展的新征程。

每年农历正月十五以后，杭州湾经开区企业纷纷恢复生产，节后用工短缺问题也随之凸显。

为了掌握第一手资料，杭州湾综管办全面深化机关干部联企服务。春节前后，机关干部展开了密集的走企业、下车间活动，走访、调研属地企业240多家，主动关心、掌握企业年后复工、产能发挥、要素保障、转型升级等情况。

1月26日下午，杭州湾上虞经济技术开发区来了100余名大学生。这批大学生分别来自北京化工大学、天津化工大学、四川大学和太原理工大学4所高校。

针对企业对智能检测技术、自动化装置等方面人才需求量大的现状，新年伊始，杭州湾综管办精准施策，与省内外高等院校的相关专业无缝对接，深化“大学生实训基地”建设，组织大学生到企业“点对点”实训，开辟专业人才输送“绿色通道”。

当天，这批大学生实地参观浙江美诺华药业化学有限公司、上虞新和成生物化工有限公司和龙盛研究院等企业实训点，并和相关企业展开交流互动，进一步明确实习训练意向。

“三服务”活动开展以来，杭州湾综管办开展“走企业促发展”“办实事解难题”“新机构新使命”等主题活动，通过实行“常态化”服务、“清单式”建档、“闭环式”运作、“销号式”管理、“跟踪式”督办、“全方位”宣传，全面完成“三张清单”，助推经济社会全面发展。

2月12日，四川省阿坝州小金县会师广场，第三届对口帮扶暨2019“春风行动”现场招聘会在这里举行。杭州湾综合管理办公室相关负责人带着浙江康隆达特种防护科技股份有限公司等企业的相关人员，前去招兵买马。

专注于手套制造、2017年在上交所上市的康隆达在小金县成了“香饽饽”，偌大的摊位被应聘者围得水泄不通。“公司推出了100个‘爱心岗位’，应聘者不限年龄、不限学历、不限技能，保底工资每月4000元，吸引了大批应聘者。”杭州湾综管办相关负责人说，这次上虞共有20多家企业参加现场招聘会，成功签约130多人，其中康隆达签约65人，占据“半壁江山”。

在“走出去”招聘的同时，另一场大型招聘会在上虞区盖北镇拉开大幕。

2月15日上午，盖北镇文化广场人头攒动，热闹非凡，杭州湾综管办联合上虞区人力资源和社会保障局、盖北镇组织的为期3天的春季大型用工招聘会在绵绵阴雨中进行。

“这次招聘会规模很大。”杭州湾综管办相关负责人说，共有118家企业，提供了4200多个岗位，涉及化工、医药、机电、机械、汽车和印染等众多行业。

招聘现场，浙江汇鸿新能源汽车有限公司的摊位前围了不少应聘者。“打磨工的待遇怎么样？”在上虞已有5年“工龄”的四川籍男子吴钟楼挤到面前。“你做过打磨工？先填个表格……”公司办公室主任王琪洪耐心地解答。

让很多应聘者目光发亮的是，不少设摊的企业明确承诺五险一金、绩效奖金、带薪休假、高温补贴、生日蛋糕、员工体检、班车接送等“一揽子”福利。

短短3天时间，招聘会共达成就业意向1850人，有效缓解了企业节后用工的燃眉之急。

精准破解用工荒

打造“万亩千亿”大平台

杭州湾上虞经开区跻身“中国化工园区30强”

最近，在广东惠州举行的2019年中国化工园区与产业发展论坛上，杭州湾上虞经济技术开发区跻身“中国化工园区30强”，排名全国15位。

据介绍，“中国化工园区30强”榜单，是对国内以石油和化工为主导产业的676家工业园区，按综合经济实力、基础设施配套、绿色生态化发展、安全与公众认知、园区创新发展等指标进行全面调研和量化评价后产生的，旨在评选出国内化工园区的先进代表。

据统计，今年头5个月，杭州湾上虞经开区实现规上工业产值296.38亿元，同比增长14.3%；财政总收入17亿元，同比增长21.8%；一般公共预算收入8.5亿元，同比增长16.7%；四个一投资（交通投资3483万元、生态环境和公共设施投资8822万元、高新技术产业投资8.1亿元、民间投资13.3亿元）分别同比增长19.4%、72.2%、48.9%和49.4%；实现高新技术产业产值178.51亿元，同比增长11.03%；企业研究与试验发展经费支出14.3亿元。

“真要感谢杭州湾综管办的干部，把我们企业的事当作自家的事来办。”浙江洪翔化学工业有限公司董事长阮洪海说。

洪翔化学是一家主要生产染料中间体和表面活性剂的化工企业，去年销售突破5亿元。为了做大“蛋糕”，去年洪翔化学开启并购之路，引起业界关注。“我们拿出2750万元，并购了卧龙化工有限公司。”阮洪海介绍说。

本来，企业并购可以享受上虞区政府的税收优惠等相关政策。但洪翔化学为上市做准备，进行了一场股改，股改后洪翔化学设立股份制子公司汇翔化学，汇翔化学要替代洪翔化学享受政府的并购政策则碰到了一道“坎”。

在年初的大走访活动中，阮洪海向杭州湾综管办相关人员反映了企业的难题。让阮洪海意想不到的是，企业的困难引起了上虞区政府的高度重视。

5月31日，在上虞区政府领导的牵头下，一场解难会让汇翔化学喜出望外。“不仅仅是5年内税收优惠，排污权、土地证等也顺利得到了解决。”阮洪海说。

截至目前，杭州湾综管办对企业反馈的91个问题进行仔细梳理，分类建档，及时交内部职能科室予以落实。对牵涉面广、情况复杂的问题，及时向有关部门汇报，合力解决。

浙江中贤生物科技有限公司是一家“新生代”企业。2013年，柯桥区的一家企业花6000万元并购了占地面积85亩的上虞芳华化工有限公司，挂起了浙江中贤生物科技有限公司的牌子。在近6年时间内，这家以医药中间体为拳头产品的化工企业，投资2.5亿元对企业进行“推倒重建”。这笔巨额投资，其中5000多万元是靠不动产权证抵押，从银行贷来的。

这么多的投入，无疑给企业资金周转带来一定影响。

今年春天，杭州湾综管办相关人员进行大走访时，企业相关负责人提出将一本不动产权证分割成3本的设想。“如果能够分割，还贷可以分3次完成，这将大大减轻企业还贷压力。”

在杭州湾综管办的努力下，浙江中贤生物科技有限公司的这一设想，进入上虞区服务实体经济企业现场解难的“笼子”。

3月29日，上虞区专题召开服务实体经济企业现场解难会议，会议听取了企业负责人关于拆分不动产权证的诉求。

目前，拆分不动产权证进展顺利。

全心服务惠企业

构筑“智慧监管”新平台

杭州湾上虞经开区成为“中国智慧化工园区试点示范单位”

最近，杭州湾上虞经济技术开发区捷报频传，继跻身“中国化工园区30强”后，又成为第二批“中国智慧化工园区试点示范单位”。

为落实国家相关产业政策，进一步推动我国化工园区智慧化建设进程，在工业和信息化部原材料工业司的指导下，中国石油和化学工业联合会于2016年授予首批“中国智慧化工园区试点示范单位”。去年，中国石油和化学工业联合会又开展了“中国智慧化工园区试点示范（创建）单位”的申报工作，经自主申请、文件审查、现场考察、专家评审和网上公示，最终从17家园区中评选出3家园区作为第二批“中国智慧化工园区试点示范单位”。

杭州湾上虞经开区通过建设集安全、环保、能源及公共服务于一体的智慧化工园区综合管理平台，提升了园区信息化管理水平。园区集成在用的业务系统，构建了“立体化、智能化、可视化、集成化”的综合监管服务平台，创新性地探索建立了危化品仓库热成像视频监管系统和化工园区异味评价模型，实现了可发现、可预警、可溯源、可评价的运行体系，初步形成化工企业生产工况与智慧平台的有效融合。

据悉，今年，杭州湾综管办在智慧化工园区一期项目的基础上，将投资近3亿元用于智慧化工园区项目后续建设，逐步实现环保防控无死角。对整个辖区实现“点、面、域”三级网络化全方位预警监测，多指标、多角度、多维度可视化数据分析结果展示以及全盘可控的一体化精准化监督管理，最终将杭州湾上虞经开区打造成为管理科学化、智慧化且全国领先的高端产业集聚区。

看着公交车在杭州湾上虞经济技术开发区内循环贯穿起来，林光君脸上露出了笑容。“真是想不到，我们企业的提议能给杭州湾上虞经济技术开发区这么多企业的员工带来福利。”林光君笑着说。

林光君是浙江品德模具有限公司的负责人。这个地处杭州湾上虞经济技术开发区聚贤一路的企业，拥有职工150多名。“说实话，员工乘坐公交十分不方便，离企业最近的一个站在康阳大道，距企业大门约2公里。”林光君说。

在杭州湾综管办干部大走访中，抱着试试看的心理，林光君提出了企业员工乘坐公交难的问题。

其实，提出公共交通较为不便、企业员工出行难问题的企业并非只有浙江品德模具有限公司一家。杭州湾综管办相关负责人说，针对企业反馈的共性问题，他们立即与上虞区交投集团、绍兴市第三公交公司取得了联系，并详细考察了辖区内的公交线路，提交了《关于要求调整辖区内公交线路的报告》，与相关部门就方案达成统一意见。

此后，杭州湾综管办还与相关部门对公交车运行线路、站点设置等进行再完善，杭州湾上虞经济技术开发区的公交线路不断优化调整。

听到孙子小李今年秋季能够顺利到上虞区盖北小学读一年级的消息，李大清逢人便说这桩喜事。“我孙子读小学的事，一直让我们牵肠挂肚。这次杭州湾综管办出面，顺利解决了我的难题，太感谢了。”

李大清今年55岁，老家在四川省寿县。早在2010年3月，他就来到杭州湾上虞经济技术开发区，在浙江云涛生物技术股份有限公司当操作工。李大清一家租住在盖北镇世海村，他的孙子小李2012年底在上虞呱呱落地，给家族带来欢乐。

眼看小李即将在盖北三海幼儿园完成学前教育，到了上小学的年龄，李大清希望小李能够就读盖北小学，便于照顾。然而，由于李大清不是小李的法定监护人，给小李入学带来困难。

群众的困难无小事！杭州湾综管办工作人员了解到李大清的烦心事，立即与盖北小学取得联系，并落实了今年秋季小李的入学事宜。

无独有偶。京新药业职工子女小谢去年秋季在上虞区盖北镇中读初一。当年，小谢家在谢塘镇购买了新房。父母担心小谢谢塘、盖北两地往返，存在安全隐患，向杭州湾综管办提出了转学申请。

此事引起杭州湾综管办重视，第一时间与谢塘镇中取得联系，经过协调，今年春天，小谢转学至谢塘镇中就读。

杭州湾综管办社会事业科长陈达说，今年已解决1000名左右新居民职工子女就学问题。

企业诉求无小事

扎实推进两新党建“双覆盖”

杭州湾综管办实施“凤凰孵化”计划

“截至目前，联建企业已摸排出隐性党员80多名，其中接转组织关系20名；企业业务骨干和优秀人才申请入党30人，近期拟新建党支部的企业有8家。”上虞区杭州湾综管办党工委负责人说。

针对辖区内企业党员流动性大、党建氛围不够浓等实际，上虞区杭州湾综管办党工委探索实施以示范企业结对联建、一月一次例会推进、健全齐抓共管责任体系为主要内容的“凤凰孵化”计划。

按照“地域相邻、产业相近、自愿联建”的原则，上虞区杭州湾综管办党工委选择辖区内8家“五星双强”示范创建“凤凰”企业，分别按“1+4”组建了8个联建支部。联建支部重点做好企业党员培养发展、隐性党员摸排和组织关系接转，以及指导帮助联建企业开展党群活动等，促使联建企业单建党支部并规范运作。

同时，上虞区杭州湾综管办党工委每月一次梳理推进中存在的困难、问题，有针对性地研究工作措施。如针对大井化工、和鑫电镀、巍华新材料等隐性党员较多的企业，积极动员党员迁入党组织关系；晖石药业、解氏新材料、浙邦化工、多邦化工等企业在近期招工中优先招聘党员，壮大党员队伍；华伦化工、大东树脂、顺风金属等企业在生产经营骨干、高知群体中广泛发动，鼓励优秀年轻职工提交入党申请书。

上虞区杭州湾综管办党工委还选派机关中层党员业务骨干担任企业党建指导员，一对一、面对面指导帮助。每组联建支部分别组建微信工作群，由“凤凰企业”专职党务工作人员担任群主，对党员组织关系迁转、党员发展、党组织活动开展等及时指导和交流互动，形成了“1+4”结对联建、工作联动、活动联办的良好格局。