长兴县开展“十星级文明户”创评推动乡风文明

为提升长兴县农村精神文明建设水平,探索乡风评议的有力抓手,2013年年底以来,长兴县在原有“六星级”文明户的基础上,试点开展“十星级”文明户创评,通过近三年时间,全县已有107个村试点开展“十星级”文明户创评,评选出“十星级”文明5130户,形成了户户“追星”、家家“争星”的浓厚氛围,有效助推了农村精神文明建设。

一、主要做法

(一)三管齐下,确保星级文明户评选顺利实施。一是建立工作机制。全县形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门领导配合抓,县级领导联系乡镇,乡镇领导联系村的工作机制。县层面由县文明委牵头成立了由宣传、文化、卫生、传媒、妇联、电信等部门组成“星级文明户”评选领导小组;各乡镇(街道、园区)和行政村也相应逐级建立领导小组,由党政主要领导任组长,吸收老党员、老队长、退休干部、妇女代表和青年骨干参加。二是明确评星标准。结合长兴实际,将农村精神文明建设具体内容量化为十颗星。把“最美庭院”建设、“家规家训评比、“乡贤人物”评选等内容都纳入到了“十星”标准之中,“十星”即:爱国守法星、勤劳致富星、诚实守信星、邻里互助星、家庭和睦星、尊老爱幼星、优生优育星、庭院整洁星、崇尚科学星、热心公益星。从三星起评,获三星以上者可挂牌,且爱国守法星、优生优育星、庭院整洁星均实行一票否决。三是逐步试点推进。按照整体部署、有序推进的原则,制定《星级文明户评选方案》,2013年底率先在夹浦镇滨湖村、吕山乡吕虹村、虹星桥镇刘井村7个村试点实施,接下来每年逐步推广。20137月,在吕山乡吕虹村召开“星级文明户”试点工作现场会,全县所有乡镇(街道、园区)、市级以上行政村、相关县级部门共100余人参加会议,7个试点村分别进行书面、口头交流,并刊发《“星级文明户”试点工作专辑》,推广各试点村实施经验。

(二)三措并举,确保“星级文明户”评选公平公正。一是规范评选程序。按照群众评、群众议的原则,每个试点村的评选过程都严格按照“农户自评—村民互评—村级审核—乡镇审批—授牌表彰—备案奖励—两年复评”七大程序进行,自下而上地开展评选。特别是在自评、互评环节,县文明办专门制作印发了村民自评表、互评表各5000余份,各试点村通过召开户主会议、入户走访等形式下发自评表、互评表,组织开展自评、互评,并及时公布自评、互评情况,确保人人知晓、人人参与。如太湖图影碧岩村每位村干部联系一个承包组,走村入户动员村民开展自评、互评,村民积极参与,为评选工作打下了坚实的基础。二是严格审核把关。各试点村加强监督,充分发挥道德理事会、乡风评议会等群众组织的作用,委托全程监督“星级文明户”创评工作,协助推荐产生“星级文明户”预备名单。各有关乡镇也分别组织综治、计生、信访、创建等各条线上工作人员组成“星级文明户”创评指导督查小组,全程参与、指导各行政村的创评工作,认真审核村上报的“星级文明户”名单,确保评选工作公平、公正。三是及时挂牌公示。“星级文明户”名单确定后,各试点村采取召开村民代表大会等形式,及时通报“评星”结果,对所有六星级以上文明户组织授牌、挂牌,并以“光荣榜”的形式将“十星级文明户”在宣传栏或文化礼堂等场所进行展示。如泗安镇上泗安村制作了“星级文明户”展示牌,具体展示每个自然村“星级文明户”的分布情况。

(三)三大机制,确保“星级文明户”评选长效持久。一是健全考核评比机制。逐步把“星级文明户”创评活动纳入各乡镇(街道、园区)年度精神文明建设考核指标体系,作为镇村“三比一讲”考核内容之一。同时,把“星级文明户”创评作为文明村镇创建的重要依据之一,优先把创评活动效果好、对创评工作贡献大的乡镇、村纳入到文明村镇创建规划中,使“十星级文明户”创评活动成为农村精神文明建设工作的重要组成部分,真正融入到全县经济社会发展大局中。二是建立激励约束机制。2年在乡镇(街道、园区)中推选“十星级文明户”的先进代表作为县级“十星级文明户”,由县文明委协调县级相关部门在农村信贷、农业项目、涉农政策方面给予重点扶持。各乡镇(街道、园区)、行政村结合本地实际,分别对“十星级文明户”开展集中表彰鼓励。如雉城街道金莲桥村在表彰会上让获评“十星级文明”的家庭代表交流发言,不仅颁布证书,还发放奖品。对未评星和没有参与的家庭,建立约束机制,由村委会及村民小组在村民大会上提出批评,相应减少相关福利待遇。三是实施动态管理机制对评选出的“星级文明户”,以村为单位建立一卡一表一册,即星级文明户登记卡、评选结果汇总表、星级文明户动态管理册,纳入村级精神文明建设档案,实行动态管理,每2年评选一次,不搞“终身制”。对努力争星、积极上进的农户升格加星;对不思进取、明显退步的降格减星。通过复评,使星级文明户常评常新。同时,在老干部、老党员中聘请监督员,对农户中出现突发性违纪违法事件的,随时发现,随时摘减相应的星牌。

二、取得成效

自开展“星级文明户”评比以来,有几个事例让人印象深刻,如小浦大岕口村有四户因办养猪场及开棋牌室而未被评星的家庭,在看到周围人家挂牌后,有一家养猪户表示等这批猪卖掉后就不办养殖场了,还有一家开棋牌室的家庭表示不再开了。吕山乡吕虹村有个经常到乡、村办公室拿报纸去卖,经常没事睡乡政府办公楼大厅的人,这次评上了六星级后,再也不去拿报纸卖了。夹浦镇滨湖村有个小伙子“偷偷”把邻居家的十星级牌子粘在了自家门口,深夜里给邻居发了条短消息,“叔叔,我家今天来客人了,借你家牌子用用,明早一定归还”,后来知道是该小伙子当天定亲。“星级文明户”创评极大地推动乡风文明建设,具体表现在

1.发挥了文明户示范作用。通过扎实有效的创建,“星级文明户”的评选工作取得了一些实效。评选产生的文明户无论是在生产发展、家居环境、精神面貌还是综合素质上都是其他农户学习的榜样,对推进全村精神文明和新农村建设,都发挥了重要的模范作用。

2.培养造就了一大批新型农民。开展 “星级文明户”创建的重要目标就是要培养造就讲道德、有文化、守法纪、善经营的高素质新型农民。在开展创评活动中,注重引导农民自我管理、自我约束、自我教育、自我提高,使农民群众在参与创建中,不断提高文明素质和致富本领。

3.助推了社会主义核心价值观践行。通过开展“星级文明户”创建和评选,广大群众树立了正确的荣辱观、价值观,和谐意识、集体意识、发展意识不断增强。创评活动,已经深深植根于广大人民群众移风易俗、改造社会、建设美好幸福生活的实践中。

4.推进了美丽乡村建设。“星级文明户”评选活动评出了团结,评出了和谐,评出了比学赶帮超的创先争优意识,评出了比勤劳、比致富、比创业、比文明的精神风貌。通过创建,有效改善了农村的基础设施条件和农民群众的生产生活条件,农村产业快速发展,农民收入明显增加。村容村貌发生明显变化,基本达到了“绿化、美化、净化、亮化、文化”的要求。


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