近期,“卖崽青蛙”在人们的社交平台上频频出现,不管是“网红卖崽青蛙上海落网”后被城管揪着褪下蛙皮,还是在“网红青蛙骑电动车被群众举报违规”后,交警体谅年轻人不易自费买10只青蛙,亦或是“卖崽青蛙摘下头套”后,发现是个白发苍苍的老奶奶让人再也笑不出来,“卖崽青蛙”作为新晋网红都赚足了眼球,争议不断的话题带给消费者和用户充足的情绪价值。
“卖崽青蛙”的爆火,既有其蠢萌搞笑的形象加成,也是“生活不易、人艰不拆”狂欢造梗的结果。但其背后折射出的是平凡人的努力、乐观与韧性,也是地摊经济蓬勃发展的缩影。当“卖崽青蛙”此类流动商贩越来越多地在出现街头路旁,与城市治理的矛盾就会逐渐显现,出现城管赶人“卖崽青蛙”落网一事也就可以预见。有人认为,城市要对于地摊商贩多一些包容,卖崽青蛙创意满满,应该鼓励。也有人认为,“蛙蛙”被罚虽然让人觉得心疼又好笑,但城市管理也有法规。
群众同情作为弱势群体的流动商贩,并呼吁更多包容和关爱,这无可指摘。而作为“对立面”的执法者做法看似不近人情,却同时存在两难困境。从“卖崽青蛙”落网一事,我们可以看到流动商贩与执法者冲突的缩影,一面是流动商贩以灵活摆摊和地摊经营模式,获取利益维持生活,一面是执法者出于维护市容市貌、维持市场秩序和响应居民投诉,对其进行依法依规管理。
前段时间,深圳发布《关于规范管理路边摊点的通告》,不再全面禁止路边摊,而是将其纳入规范管理,北京、上海、成都等地也允许合规外摆,鼓励地摊经济、开放夜市、促进商业繁荣已经成了城市经济发展新形态。但也有部分地区管理思维相对滞后,有些素质不高、意识不够的执法者就摆出了“张牙舞爪”的姿态,“河南安阳城管当街砸烂商贩西瓜”“哈尔滨城管掀翻商贩摊位没收食材”“四川德阳城管双标执法驱赶摆摊老人”等城管暴力执法还是屡屡见报。这不仅会影响群众对执法者的印象,也不利于地摊经济发展壮大。
有大V呼吁,流动商贩与执法者各退一步。确实,地摊经济需要良好的治理,执法者要拥有柔性执法和灵活应对的管理智慧,既不是一刀切式的全面禁止,也不是放任自由的全面放开,而这样的执法模式非常考验基层政府的治理水平和执法人员的灵活应变,需要政府加大行政资源投入,积极探索对于公共空间的治理路径,从划定摊贩区域、时间、规范摆摊要求等方面探索可行的,能够实现市场繁荣和城市秩序平衡的管制方案,避免一管就死、一放就乱的不良循环。城管执法者过去严格管理、红线森严的管理思维和模式需要与时俱进,提升执法者作风纪律、执法规范、处事方式和沟通能力,完善责任划分,避免城管和城市形象受损。加强对城管执法行为的监督力度,避免权力滥用的同时增加执法透明度,推动实现“阳光执法”。
只要“卖崽青蛙”们在不影响环境、交通、治安、消防,遵守道德、不损害他人利益的情况下,执法者可以适度“放”出地摊经营空间,“管”住地摊经营者不影响卫生、市容、秩序,并在“服”上下功夫,加强法规政策宣传,为合法合规的地摊经营者提供温馨服务。
“卖崽青蛙”也许只是昙花一现,但在下一个“卖崽青蛙”出现前,我们应当在各市场主体之间找到最大利益公约数,保障城市既有烟火气又整洁有序。
作者:孙靓 编辑:陈文华