在《习近平谈治国理政》第三卷充满层次性的丰富内容中，习近平总书记的相关“最论断”可以作为领会这本最新教材的重点线索，通过这些“最论断”，由点及面，整体把握十九大以来党领导治国理政的生动实践和理论要义。概况起来，主要有十个“最”。

一、“最好的发展时期”

习近平总书记指出，“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。”这是对于国家发展方位的综合定位，也是我们谋划工作的基本出发点。十九大以来，我们既在承接“最好”中增强自信、乘势而上，也在面对“大变局”中保持定力，顺时而谋、顺势而为。

二、“最本质的特征”

“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”，这一重大论断超越了以往对社会主义本质的“形式论”“功能论”的解释，真正从本质论的高度进行了提炼，从而让坚持“党领导一切”有了深刻的理论支撑。同时，“最大优势”的新论断，则拓展了国家制度体系和功能的认识维度，凸显出党的领导的独特治理功能与价值，为我们推进国家治理现代化提供了新的方向。

三、“最大的底气”

“人民是党执政最大的底气，也是党执政最深厚的根基。”习近平总书记关于“最大底气”的论断，指出了中国共产党实现长期执政的根本支撑，诠释了以人民为中心的根本政治立场和伦理情怀，决定了党必须回应最广大人民群众的诉求，由此延伸出党的十九大以来着眼第一个百年奋斗目标而重点推进的脱贫攻坚的行动逻辑和精彩篇章，从中也彰显出使命型政党的非凡担当和卓越本领。

四、“最大优势”

习近平总书记指出，“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。”回望过去，中国能够创造“两大奇迹”，背后的根本支撑是中国特色社会主义制度和国家治理体系，具有十三方面显著优势的“中国之制”促成了“中国之治”；展望未来，新时代中国特色社会主义要实现中国梦，需要构建更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以此巩固、扩大、发挥制度优势，为中国现代化发展提供有竞争力的制度供给。

五、“最高表现形式”

“宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式……可以说，宪法是国家布最大的公信于天下。”总书记关于宪法的相关论述，既是对于宪法价值和功能的创新界定，更是对法治这一治国理政基本方式的推崇和强调。党的十九大以来，依宪执政、依法治国、依规治党协同推进，围绕中国特色社会主义法治体系这个总抓手，定规划、抓改革，立良法、谋善治，为国家治理和人民福祉提供坚实法治保障。

六、“最大的不平衡”

“我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。”这是对于中国国情的清醒判断，也是党的十九大首次提出乡村振兴战略的深刻注解。针对“最大的不平衡”“最大的不充分”的现实短板，党中央以乡村振兴战略为新时代“三农”工作的总抓手，谋定而后动，坚守农村改革底线，探索城乡融合发展之路，紧扣“五个振兴”，从容建设，增量推进农业农村现代化。

七、“最普惠的民生福祉”

“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”习近平总书记这一创新论断是对“人民美好生活需要”的现实回应，是对“富起来”中国发展短板的清醒把握，也是对生态环境民生价值的独特挖掘。十九大以来，党中央以前所未有的重视，体系化地推进生态文明建设，统筹解决历史交汇期的生态环境问题，特别是污染防治攻坚战取得积极成效，让广大群众共享绿色发展的美好成果。

八、“最高水平的开放形态”

“自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。”这一重要论断的背后，是党中央对基本国策的再次宣示，更是引领新一轮高水平对外开放的战略举措。我国的发展成就得益于对外开放，未来更大的发展还靠对外开放。当前，虽然保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的挑战，但是从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们必须顺应时代潮流，保持战略定力，掌握历史前进的主动权。

九、“最大变量”

“我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。”党的十九大以来，面对互联网这一新的治理空间，党中央积极顺应第四次工业革命的大潮，自主创新推进网络强国建设，数字技术、数字经济、数字政府、数字治理全领域、全方位发展，“互联网+”已经成为一种重要的思维方式和行动范式，成为助力党的建设、国家发展、社会治理和人民福祉的“最大增量”。

十、“最鲜明的品格”

“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”党的十九大以来，我们以“最强大政党”为目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体开展新的历史条件下的自我革命，开展八个方面的专项整治，持续与形式主义、官僚主义等顽疾作坚决斗争，推动党的先进性和纯洁性进一步提升，同时，以党的自我革命推动社会革命，推动全面深化改革实现新突破，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

作者单位 绍兴市委党校