为促进学生身心健康、全面发展，浙江省教育厅办公室近日印发《关于疫情防控常态化条件下进一步增强中小学生体质健康的通知》，规定严禁集体补课，中小学不得以APP等形式布置作业等内容。

《通知》对现状的分析是正确的，认为受疫情影响，中小学生日均户外活动量下降，电子产品使用过度，体育锻炼时间减少，学生课业负担过重的问题依然突出，体重超重和肥胖现象增多，一些地区和学校的学生近视率上升；通知提出的措施也有现实意义和针对性，除了加强学校传染病防控这个因为疫情防控常态化工作外，特别提出了加强学校体育工作、加强近视综合防控工作以及加强相应的教师队伍建设。

理想很丰满，现实很骨感。虽然有了制度，但还是需要常态化督查解决这一问题。

体育活动的保证有待加强。体育课的重要性毋庸置疑，无论城市农村，当下的孩子与以前比吃得多吃得好，体力消耗少，劳动更少，有了电子产品还成了“宅男宅女”，近视率高。国家为此提出了加强体育锻炼、增加活动时间的规章制度。然而，体育课仍然被不少老师甚至学校领导认为是“副科”。只要去学校看看，距离学期结束还有几个星期，学校往往把体育课改成了自修或者文化课了。下雨天，本来可以上体育理论课，但往往是上自修，学校也不会考虑这样的体育课是否合格。以某初中为例，九年级体育有中考，于是只上考试内容，完全是应试教育，有违考试初衷；考试结束后，又有几个学校会严格按照课程要求上课？常常被文化课蚕食甚至瓜分。平时讲教学质量，默认是文化课，体育课的效果鲜有提及。在文化课成绩是衡量学校最重要的标准的现实下，如何保证体育课数量、质量是个问题，包括大课间活动的时间、质量。如果每个学校能像山西网红校长张鹏飞那样有鬼步舞、课间操，那才是名副其实、实至名归的体育课和课间操，一举多得，学生喜欢且真正强身健体。现在的问题是有学校领导的理念方面，也有上级、社会对学校的评价因素。由来只有某校多少人考入重点高中而笑，有谁听到某校体育好而有口皆碑的？

监督巡查的力度有待加强。近年来，国家对体育课、体育活动的时间有了明显增加，理论上说，做到了体育保健、文化课程两不误。学校占用、压缩体育课时间，目的是为了在与其他学校竞争中有好的文化成绩。假如大家都重视体育课，统一保证不占用体育课时间，不以牺牲学生的体育锻炼时间为代价来提高学习成绩，那就没有问题。问题是有人“抢跑”不用处罚，所以占用体育课时间就心照不宣，习以为常。所以，教育行政部门应该如查酒驾、抓效能建设一样，做到巡查常态化，有相应的处罚措施，以制度和检查保证体育与文化课之间的平衡，杜绝学校之间以牺牲学生健康为代价的恶性竞争。

软硬兼施的措施值得推广。软是指制度导向。《通知》明确，实施学生体测向社会公布制度，省内高校一年级新生（浙江籍学生）体测结果按生源市、县（市、区）和生源高中进行排序，向社会公布，形成倒逼机制，值得推广。硬是指硬件建设。《通知》规定，进一步加强课桌椅采购和管理的规范化，争取在两到三年内普及全省中小学教室高度可调式课桌椅并根据学生身高适时调节，学校不得以保持整齐为由硬性规定统一课桌椅高度。即通过可以调节的课桌椅来降低近视率。

保障学生身体健康，有了纸上、墙上的制度，还要有常态化的配套监管、评价机制和硬件支撑，否则制度难免沦为“皇帝的新装”。