去年5月，柯桥区湖塘街道出台《关于进一步规范农村集体资金管理的意见》，对福利性开支做出明确规定。“意见”出台之后，改变了“村与村之间相互攀比”“收不抵支”“举债发福利”的现状。通过制度性约束，湖塘街道管好用好村集体资金，一年砍掉村民福利费1200万元，并且得到了村民理解，这实在难能可贵。

管好用好村集体资金，可谓一举多得，受益的当然是村民群众。湖塘街道出台的“意见”能得到村民们的认可，得益于村务公开。此举“还干部一个清白，给群众一个明白”，纠正了以往不顾本村实际情况和群众的利益，“入不敷出”的不负责任的做法。村务公开，集体资金情况及时、全面、真实，给村民一本“明白账”，使村民充分认识“做出这一规定，是立足村级集体经济长远发展的考虑，目的是用好村级集体资金，优先保障民生事业、公益事业和困难弱势群体帮扶”。

另一方面，管好用好集体资金，导入思想政治工作很重要。通过街道、村干部沉下去做深入细致的说服解释工作，从而化解了各种矛盾，帮助村民正确处理好长远发展与眼前利益、集体利益与个人利益之间的关系。

从动了村民利益这块“奶酪”到“村民表示理解”，这需要制度的制定者有科学、合理而公正的头脑，治本同时追求最大的集体效益；多考虑人文因素，看到制度能否有更多的“附加值”，如富有个性化、推进精神文明建设等。在让制度起到应有作用时，也努力谋求最令人欣慰的社会效果。