突如其来的新冠肺炎疫情打断了企业的正常生产计划，短期内给绍兴的经济发展带来了巨大的影响，亟需通过综合施策、系统发力来应对和减少疫情给绍兴经济带来的冲击。金融作为一种强有力的手段，对现代经济的发展具有独特的支撑和引领作用。因此，在当前全市大力帮扶企业复工复产、着力推动经济复苏的关键时刻，我们需要主动作为，采取积极有效的金融政策措施，通过打好短、中、长政策组合拳，发挥好金融的支撑和引领作用，确保我市企业复工复产后地方经济继续高质量发展。

首先，短期金融政策要加大信贷投入，防止企业资金链断裂。为防止疫情给经济带来不良影响，中央专门拨出了防疫专项资金，同时央行通过降准降息释放了大量的流动性，我们要抓住机遇，加大信贷投入。一是要以快为进，讲究效率。要按照中央的要求，快速、精准投放防疫专项再贷款和普惠再贷款，充分发挥防疫专项再贷款救急、救命作用，同时加快推进普惠再贷款进度力度，为受到疫情影响的企业紧急、及时输血，防止受疫情影响严重的中小微企业及个体工商户资金链断裂。二是要明确重点，服务实体经济。基于绍兴经济的特点，地方金融机构信贷资金不能细雨漫洒，而是要将投放的重点锁定民营、小微、制造业和外贸等四个领域的实体经济。对受疫情影响经营暂时困难的小微企业，采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等方式，支持企业正常运转。三是要打破常规，特事特办。在风险可控的前提下，建议提高首贷户、信用贷款、无本续贷三个比例，同时探索完善区域性政策担保体系，建立授权、授信、尽职免责三张清单，努力为实体经济发展创造条件。

其次，中期金融政策要通过优化信贷结构，推动供给侧改革。为使有限的信贷资金持续发挥“四两拨千斤”的作用，必须在中期金融政策上注重通过优化信贷结构，精准发力助推供给侧改革。一是要加大新基建信贷支持力度。除了确保传统基建项目资金需求外，特别要加大对5G设备设施、人工智能、城际轨道交通、工业互联网、智慧城市等新型产业领域的信贷支持，培育新的经济增长点。二是要在培育发展新兴产业上做文章。地方金融机构要按照更高质量构建绍兴现代产业体系的要求，主动围绕数字经济、电子信息、现代医药、高端装备、新材料等新兴产业开展综合金融服务，以金融政策导向推动绍兴产业结构升级优化。三是要大力开展消费信贷。通过强化消费类金融产品创新，满足不同消费群体对各类金融消费类产品的需求，进一步刺激消费，促进消费回补和潜力释放，拉动经济发展。四是要大力推进科技金融。利用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术，完善创新网上特色金融产品，推进金融普惠服务，激发信贷活力。

再次，长期金融政策要聚焦资本市场建设，发挥资本市场引领发展作用。受疫情和国际经济的影响，目前我市消费、外贸动能明显不足。在这种情况下，最有效的手段就是通过上马基建项目、增加投资需求来对冲经济下行压力，这需要预算内资金、专项债、信贷资金、社会资金等各个渠道共同发力保障，才能化解资金压力。为此，需要从长计议，加快资本市场建设。一是要做好各类债券的发行。要继续利用好发债黄金时间，加快市政各类债券发行。地方法人机构也要积极申请各类金融债券发行，进一步增强信贷实力。同时要加快投融资改革，创新融资方式，加强产权保护，吸引社会闲散资本参与建设。二是要落实好“凤凰行动”计划，构建好上市梯队。通过深度挖潜抓后备，持续精选后备资源，保持后备企业动态筛选，高效提供上市各项服务，推动更多企业上市。三是要发挥上市公司的示范引领作用。要总结上市公司引领产业发展示范区建设成功经验，破解难点补齐短板，构建上市公司引领产业发展长效机制。推动上市公司加强内部控制，建立科学投资决策机制，严格股权管理，规范公司治理。推动上市公司提升主业、回归主业、聚焦主业，加强科技研发，扩展市场布局，整合优质资源，提升主业抗风险能力。（作者单位 绍兴市委党校）