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“一毛钱”治好 “停车难”的启示

2019-12-02 15:00

来源:绍兴网-绍兴晚报

“一毛钱”治好停车难,不是说治理停车难只花了一毛钱的成本,而是通过“每小时收取停车费0.10元”的手段。越城区府山街道东双桥社区的马弄东区,作为建于上世纪90年代初的一个开放式老小区,过去小区空地可以免费停车,外来车辆蜂拥而入,导致小区居民停车“一位难求”。今年,他们通过分期付款的方式,引进智慧停车管理系统,一方面管制外来车辆无序进入,一方面向居民及其直系亲属收取每小时一毛钱的停车费,治好了困扰多年的“停车难”顽症。(详见11月26日《绍兴晚报》头版)

这个治理停车难的典型案例,生动地诠释了市场在资源配置中的高效率。众所周知,“停车难”一直困扰着都市里的老旧小区住户和管理者们,汽车保有量的快速增长远远满足不了现有停车位的数量。稀缺资源要高效地配置使用,有偿使用、形成市场是先决条件。关于这点,经济学上有个著名的“公地悲剧”理论。说的是有一块公共牧场,免费对所有牧民开放,周边的牧民每个人都想多养一头牛。没过多久,牧地上的草就被过度养殖的牛吃光了。后来,牧草刚冒头,就会被大量涌入的牛吃掉。再后来,牧地上就再长不出草来了……“公地悲剧”理论也从反面证明了稀缺资源要有效配置使用,需求就不能无限制。当公共停车位成为相对稀缺资源时,有偿使用才能保障其不被过度使用。

2016年前后,绍兴市柯桥区的停车乱象达到顶峰。当时,柯桥的轻纺城市场规模空前壮大,而大多数地方还是免费停车,于是城区的主要街道上、居民小区里出现了交通拥堵、乱停车的情况,居民反映强烈。有的小区门口有免费停车位,有些买了地下车位的车主也不再把车开进小区停到地下,甚至有不少车主将车长期停放,造成公共停车资源的浪费,柯桥区为此成立了专门的治理“停车难”班子,在走访调研了国内外许多城市后得出一个结论:一定要有偿停车。后来出台的治理方案里,几乎所有公共停车位、小区停车位都是收费的。经过一段时间的整治疏导,柯桥城区的停车乱象得到了有效治理。对此,有关方面总结经验时指出:“治理停车难,在扩大停车基础设施供给的同时,必须坚持有偿使用的原则。有偿使用才能形成交易市场,才有可能发挥市场的资源配置作用。”

有效发挥市场的资源配置作用,在许多公共管理领域,早已成为一个基础共识。但是,现在出现了一个不好的倾向,一些人认为通过行政手段也能很好地管理公共资源。比如,有的地方“一刀切”地取缔公共场所的广告(包括店招),有的地方“一刀切”地拆除用于停车收费的道闸系统等等。理由是出现了广告乱象、私设停车场乱象。这显然是一种矫枉过正、因噎废食的过度作为。经济学家茅于轼说,对于从事资源配置的人,特别是政府官员,经济学是必修课。

马弄东区用“一毛钱”停车费治理“停车难”,是经过小区业委会讨论、在社区指导下进行的,赢得了小区业主的普遍好评。这其中,智慧停车系统按时收费也发挥了科技手段应有的作用。至于为什么只收一毛钱,是因为采取了“量出为入”的公益原则。

作者:栗爱平 编辑:雷彦平

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