绍兴日报编发中心总监 丁兴根/文

内容提要：河长制是来自基层的治水创举，绍兴市在探索实施河长制工作中走在浙江省乃至全国的前列。2016年6月至今，《绍兴日报》在头版连续推出“当好河长”专栏，每周一期，已逾百期，在深化落实河长制、助推“五水共治”中发挥了积极作用，为新时期主流媒体服务党委政府中心工作提供了鲜活样本。

关键词：河长制 五水共治 媒体功能

2013年起，绍兴市率先在浙江省建立了市、县、镇、村四级河长制，有力推动了制度化治水、常态化管理。为更好发挥各级河长的示范作用，深化落实河长制，《绍兴日报》于2016年6月起在头版推出“当好河长”专栏，陆续刊发市、县、镇级河长的治河故事。两年来，共刊登逾100期专题报道，浓墨重彩地推出了一个个生动鲜活的治水故事，唱响了一曲雄浑的治水交响乐，营造了“五水共治”的浓厚氛围，取得了良好的传播效果。

一、着眼大局、找准切口，聚焦河长这群人

绍兴因水而生、因水而兴、因水而美。历史上，自大禹治水，毕功了溪，先后涌现出了马臻、贺循、汤绍恩等治水英雄，留下了鉴湖、浙东古运河、三江闸等治水工程，彪炳史册，在绍兴大地上树起了一座座丰碑。绍兴的历史就是一部治水史，甚至有学者提出，大禹就是中国的第一个河长。进入新时期，面对经济发展带来的水污染问题，绍兴市于2013年作出了“重构绍兴产业、重建绍兴水城”的战略决策。2014年，浙江省作出“五水共治”的决策部署后，去年，浙江省又开展了剿灭劣五类水的行动，全市上下以更大的决心、更实的举措统筹推进治水，城乡水环境实现根本好转，群众满意度持续提升。

2015年度，绍兴市首次捧得浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”，并提出翻篇归零、勇争第一，再夺治水大禹鼎，续写治水新篇章的目标。怎样按照市委的要求，进一步提振信心、鼓舞斗志，以最强力度、最严要求、最高标准推进绍兴治水做到全省最好？怎样让爱水治水护水成为水乡百姓的自觉行动？合着绍兴推进治水工作的节拍，创新新闻报道的内容和形式，讲好当代大禹的治水故事，这是《绍兴日报》作为市委机关报的职责所在。

契机出现在2016年5月，为了把河长制落到实处，绍兴市领导带头巡河，并要求媒体报道，反映领导河长们以问题为导向，通过巡河，督促下级河长尽心履职，共同解决水污染、水环境治理的难题。在采编稿件的过程中，记者反映，河长们的精神和作风令人肃然起敬，有的在繁忙的工作中抽出时间，坐船、步行，反复巡河五六次，有的为查找污染源，多次开展突袭式暗访，有的为解决养殖场搬迁的后续问题，多方进行协调，而记者的稿件，也随着河长巡河次数的增加，而不断调整角度，增加新的内容。在一篇篇扎实而不失精彩的稿件见报之际，我们认识到，这组报道，既是领导转变作风以上率下的呈现，也是一个锤炼记者作风，践行“三贴近”、深化“走转改”的一个好载体。经过精心策划，《绍兴日报》将关注的焦点放在了河长这一特殊的群体上。我们的考虑是，河长制是为全面落实各级政府水环境治理责任、推进长效治水而推出的一项基础性工作，要进一步推动各项治水举措落地生根，各级河长必须发挥带头作用，并由此带动形成全社会共治共享的水环境治理体系。由此，在市委宣传部、市水城办的支持下，“当好河长”这一栏目应运而生。

二、创新方法、改进手段，提升报道可看性

为摆脱传统主题报道大而空的弊病，我们创新报道方式，改进报道手段，注重讲好故事，推动融合传播，着力提升报道的吸引力和感染力。

1.主题宣传栏目化。配合“五水共治”重大决策，将“当好河长”作为《绍兴日报》常年开设的精品栏目，版面设置固定在报纸头版倒头条的“黄金位置”，稿件体裁以现场新闻或特写为主，报道对象实现了上至市领导下到基层镇村干部等四级河长的全覆盖。

2.采写呈现故事化。每篇报道均由记者跟随河长实地探访，用生动的笔墨展示河长暗访检查、发现问题、解决问题的过程，做到见人、见事、见场景、见细节。报道长度控制在1000字左右，文章短小精焊，适合快阅读。

3.整合传播集约化。以“当好河长”栏目为先导，先后开设了“千名记者治水一线行”、“聚焦最美河湖、最美小微水体”等专栏专版，并参与到“最美河湖长”评选活动中来，挖掘河长典型，树立榜样标杆，形成全市上下治水护水的“城市合奏”。

4.传播方式融合化。借助报社“掌上绍兴”新闻客户端和官方微信，运用扫码技术，拓展版面信息输出功能，将主题报道之外更多的文字、图片、视频信息制作成二维码，让读者通过“扫一扫”的方式延伸阅读，获取更多信息，突破纸媒版面空间限制，放大融合传播效应。

三、梯次推进、久久为功，持续放大影响力

“当好河长”专栏在绍兴日报推出后，受到来自各级党委、政府和社会各界的广泛好评。市委主要领导点名表扬这一专栏，称赞为深化落实河长制起到了重要的推动作用。不少读者评价专栏写得生动活泼，很接地气，通过报道了解了水乡治水的实情和全貌，也增强了爱水护水的责任感。在此基础上，我们持续改进提升，着重在提升专栏的思想性、实效性和互动性上下功夫，持续扩大报道影响。

注重行与思的结合。“当好河长”，并非简单地就事论事，而是要通过河长的率先垂范，为全市面上河长的工作提供借鉴和参考。为此，我们特别注重挖掘河长的治河之道，陆续呈现了宣传教育、村规民约、水岸同治、依法治理、源头治理等一系列“硬”办法和“软”办法。很多理性思考和经验做法，来自于实践，又反过来更好地运用于实践，收到了良好成效。

注重重点栏目和相关报道的共振。为把“当好河长”培育成有影响力的品牌栏目，绍兴日报专门制定了《‘当好河长’栏目采编手册》，对稿件的采编、影响力的提升作出了详细的规划。在采编实践中，我们认为，除了坚持每周一期的栏目稿外，我们还不以栏目为依托，对报道的方式和内容进行延伸和拓展。去年以来，绍兴日报先后在生态版上推出了“聚焦最美河道”、“最美河长”、“最美小微水体”、“我的美丽家园”等系列报道，深入报道了绍兴在水环境保护和治理中好的做法、好的故事、好的人物，与《当好河长》栏目形成传播合力，进一步丰富了报道的层次，扩大了栏目的影响力。

注重正面宣传与舆论监督的结合。河长制报道，在正面宣传的同时，我们也注重加强对治河的监督性报道。每年入夏，随着气温的升高，水质会出现反弹。河长们履职情况怎样？我们及时推出了“跟着河长公示牌问河长”的报道，派出6路记者深入各区、县（市），通过拨打河长公示牌上的河道警长和河长电话，调查河长制运行情况，推动河长制切实有效运行；随后，我们针对梅汛期到来，防汛压力增大的情况，推出了对湖（库）长的暗访调查报道，报道反映的问题引起了绍兴市水城办和公安部门的重视，他们对绍兴日报的报道予以充分肯定，要求迅速整改，市水城办还组织人员与记者开展联合暗访。平时的报道中，通过微信、微博和掌上绍兴新闻客户端等，倾听群众心声，及时予以报道，形成共享共治的工作格局。

注重炼作风与炼笔头的结合。深入践行“走转改”，好作风才能出好报道。河长制报道为绍兴日报记者提供了一块磨炼作风的磨刀石，也提供了相互借鉴、共同提升的大考场。在两年来的报道中，报社社长、总编辑率先垂范，既为治水报道把握方向，也深入一线与记者共同采访写稿。报社全媒体采集中心和各区域平台整合力量，共有三十多名记者全员参与，形成了强大的报道声势，确保了报道出彩。

正是在《绍兴日报》等媒体的有力助推下，绍兴河长制管理和治水工作不断取得新成绩。2016年度和2017年度，绍兴市再接再厉，连续两次夺得“大禹鼎”。目前，全市设立各级河长5462名，并创新推行“湖长制”管理制度，3300多个湖（库）全面实行“湖长制”，发布了全国首张湖长地图，绍兴治水工作继续保持全省前列，江南水乡的容貌变得更加清丽，发展动力变得更加澎湃。

回顾两年来的报道实践，我们深刻地体会到，无论传媒格局如何变化，坚守舆论主阵地，服务发展大局，必须作为主流媒体的价值追求，这是职责所系，更有广阔空间。秉承这一原则，我们将一如既往，守正出新，进行更多有益的探索和实践。

（《传媒评论》2018年第7期）