绍兴日报-掌上绍兴客户端记者 王旭东 文 黄霄 摄

大开放大发展的背景下，湾区经济时代已然来临。

近4000万人居住，囊括全省87％的经济总量，浙江的大湾区建设聚焦世界的目光。

绍兴如何融入大湾区建设，已成各界热议的话题。坐落于杭州湾“收腹”区位的绍兴，是湾区经济的辐射中心。以产业为媒，绍兴各开放平台主动融入大湾区；拥抱湾区经济，绍兴已迈出探索的步伐。

抢抓湾区机遇

环杭州湾的滨海新城、杭州湾上虞经济技术开发区、袍江经济技术开发区、柯桥滨海工业区四大产业集聚区，如今已经连成一片。这片区域已经成为绍兴市乃至全省经济发展的战略大平台，为湾区经济时代的到来做好了准备。

“今后3至5年将是滨海新城大建设、大发展、大融合的重要时期。”滨海新城管委会主任王水君说，省里提出要打造10个高能级平台，其中绍兴是先进智造基地，主要区域就在滨海新城。

滨海新城的区位优势正在不断凸显。2013年7月，嘉绍大桥正式通车，滨海新城纳入上海“1.5小时经济圈”，成为绍兴接轨大上海的“桥头堡”。长三角一体化发展步伐加速，上海的城市定位转变、产业转型，滨海新城作为“桥头堡”，在承接上海的产业、人才、科技、服务等方面，优势更加明显。

作为绍兴融入环大湾区的重要平台，滨海新城新的定位是“发展湾区特色经济，打造北部产业新城”。滨海新城始终把招商选资作为“一号工程”，招大引强已取得了骄人成绩，集聚了一批如生命健康、先进制造等主导产业。去年，滨海新城全年签约项目26个，协议总投资232.5亿元，其中50亿元以上项目3个。

滨海新城的近邻，两个国家级开发区——袍江经济技术开发区和杭州湾上虞经济技术开发区，则顺应大湾区建设新趋势，开启了新一轮传统产业改造提升。尤其是作为绍兴化工产业集聚地，地处钱塘江边上的杭州湾上虞经济技术开发区，围绕“绿色安全、循环高效”，明确提出：五年再造一个千亿级产业基地。去年开始的传统产业改造提升工作，预计将分三年投入资金近60亿元，今年已完成整改投入超12亿元。

在杭州湾上虞经济技术开发区，总投资8亿元的产业协同创新中心项目近日开工。作为构建产业创新发展体系的重要一环，这一项目对新材料和现代医药等现代产业集群发展具有重要意义。这是杭州湾上虞经济技术开发区抢抓大湾区建设机遇，打造现代化产业新城的缩影。地处杭州湾南翼“桥头堡”，两大产业集群发展，随着我省大湾区战略的推进，杭州湾上虞经济技术开发区区位优势和产业优势日渐突出。

成立产业创新联盟、建设检测中心……去年以来，杭州湾开发区加速构建新型产业服务链。最近，新规划近8000亩新材料产业发展用地，用于国家级新材料产业创新中心建设。上虞的目标是，力争到2020年，现代医药和新材料产业集群效应初步显现，形成“双300亿元”规模，在大湾区建设中形成优势产业领航优势。

聚焦先进智造

去年11月，浙江省发布了大湾区建设路线图。作为示范引领工程，今年重点推动十大高能级平台建设，绍兴先进智造基地位列其中，绍兴发展先进智造业迎来新的机遇。

去年9月，浙江省经信部门发布了“2017十大智能工厂”，浙江医药的医药制造智能工厂榜上有名，成为了医药行业智能制造的标杆工厂。2011年起，浙江医药在滨海新城已完成投资60多亿元，一个智能化的大型制药生产基地——“昌海生物产业园”已在滨海新城拔地而起。在生产车间里，药品生产实现了在线实时监查审核，生产原始数据永久保存，企业步入药品智能制造“快车道”。

顺应大湾区建设，滨海新城提出的目标是：绍兴先进智造基地核心区。今年4月，投资达55亿元的电咖汽车项目落户滨海新城，占地350亩的一期工厂开始桩基工程。这是绍兴首个整车生产基地项目。“项目将采用先进的工业4.0生产模式，以智能工厂和智能制造为核心。”电咖汽车有关负责人表示，一期项目将在2019年底前投产。

积极参与大湾区建设，袍江开发区始终将招商引资作为“一号工程”，招育新兴产业是重中之重。围绕“万亩千亿”级新产业平台，加快传统产业向新材料、高端装备、现代医药等新兴产业集聚发展，着力引进一批大项目、好项目、高端项目，为实体经济提质增效注入新的动力。同时，抢抓杭甬都市区一体化建设和绍兴大城市发展战略机遇，袍江加快了城市功能有机更新的步伐。

盘活闲置旧厂房，是袍江开发区今年引进先进制造业的重要工作之一。“未来两年，我们计划盘活闲置厂房20万平方米，在区内建设5个具有产业特色的区中园。”袍江开发区有关负责人说，这些旧厂房将承接湾区引进先进制造业项目，在推动城市有机更新的同时，助推袍江开发区高质量发展。

绍兴正处在新旧动能转换的关键阶段，新动能尚未壮大，传统产业改造提升还需打硬仗，快速融入大湾区，迫切需要加速构建动力强劲的大平台、大引擎，这正是实现深度合作的前提。

访谈

绍兴日报-掌上绍兴客户端见习记者 徐晶锦

浙江大学区域和城市发展研究中心执行主任 陈建军

错位互补，推动高质量发展

杭州湾湾区是长三角大湾区的组成部分，是一个局地湾区。杭州湾大湾区整体的经济规模、内外贸易、投资、金融等功能领域在国内有着明显的优势。同时，湾区内各地需要合作互补，成为发展共同体。

大湾区的推进，必须处理好区域与区域之间的经济关系。 一是各区域自身的发展问题, 二是各地区之间的经济关系。

绍兴如何融入大湾区，抢抓杭州宁波一体化发展机遇，在更高的平台上实现大发展？绍兴传统产业的包袱比较重，甩包袱时间比较长，而且区位条件也并不十分优越。绍兴在充分用好杭州溢出效应的同时，要坚持错位发展。

绍兴以制造业为主的强项不能丢。目前全国工业园区数量多，同质化竞争严重，绍兴要对每个园区进行精准定位，错位互补发展，形成产业链分工，这也是推动高质量发展的要求。

杭州市城市规划设计研究院交通轨道所所长 王 峰

交通：由“走廊式”向“枢纽式”转变

处于杭州湾湾区的收腹地带，绍兴将接轨大上海、融入长三角城市群，深度参与“一带一路”建设，促进共享共赢。而这一切，必须建立在便捷快速的交通网络的基础之上。

全球著名的纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区的交通，有一个共同的特点：完备的综合交通运输网络和完善的公共交通网络，都建有多条特大型桥隧通道。

“湾区要成型，交通要先行”。绍兴要加速打破原有空间藩篱，抢抓杭甬一体化机遇，主动融入大都市区建设。依托杭金衢、杭绍台、杭绍甬等通道，实现由“走廊式交通”向“枢纽式交通”转变。绍兴作为都市区东南部的重要枢纽节点，协同杭州枢纽，承担与上海以及省内宁波、温台、金义三大都市区的联系组织功能。

杭绍线与绍兴轨道1号线在绍兴柯桥地区处于同一交通走廊上，为实现更好衔接，两条线可采用同站台换乘。

绍兴市发展规划研究工程院院长助理 陈 君

全市域高起点谋划湾区战略

环杭州湾经济区是全国第二大湾区，由上海和浙江六市组成。绍兴作为杭州湾南岸的地理中心，是环杭州湾大湾区A字型的两大支点中心城市之一，承担着杭州湾贯通南北、承东启西的重要角色。

绍兴近年来的产业大平台建设已经卓有成效，像环杭州湾的滨海新城、杭州湾上虞经济技术开发区、袍江经济技术开发区、柯桥滨海工业区四大产业集聚区，对“高大上”项目的吸引力不断增强。

绍兴融入大湾区建设有产业、文化、生态三大优势，但同时也存在创新实力相对不足、产业品质有待提高、战略支撑相对薄弱三块短板。

绍兴要快速融入大湾区，迫切需要构建动力强劲的大平台、大引擎。要全市域、高起点谋划绍兴湾区战略，尤其要打造高能级平台，围绕滨海产业集聚区打造绍兴先进智造基地，理顺大滨海体制机制，着力破除新动能培育壮大的制度藩篱，营造投资环境优、人才生态优、创业创新优、要素保障优、制度供给优的发展环境。