绍兴日报-掌上绍兴客户端 市委政法委 马永定

十九大报告指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”这是习近平新时代中国特色社会主义思想在安全领域的集中体现，是党中央坚持以人民为中心的发展思想在社会建设中的具体化。这为我们做好新时代的安全工作、社会治理和平安建设指明了方向、提供了基本遵循。

公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。当今社会是一个风险社会，各级党委政府必须主动做好社会风险的预测预警预防工作，釆取有效措施，着力提高全社会的风险意识和应对能力；必须牢固树立安全发展理念，牢牢守住安全这条底线，坚决遏制重特大公共安全事故的发生，最大限度地预防和减少给国家和人民造成的损失。

一要加快完善社会治安综合治理体制机制。要采取有效措施，依法保护公民人身权、财产权、人格权。要着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要加快完善城乡社区全科网格功能和乡镇（街道）综治工作、综合执法、市场监管、公共服务等四个平台建设，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，完善基础综合服务平台，努力编织全方位、立体化的公共安全网。

二要依法严厉打击各类严重刑事犯罪。坚决打击境内外各种势力的破坏活动，坚决打击黑恶势力和严重暴力犯罪，坚决依法惩处多发性侵财犯罪和网络、电信诈骗等新型犯罪，坚决整治黑拐枪、黄赌毒等各类突出治安问题。要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要加强社会心理引导，有效防范个人极端行为，全力维护公共安全。要加强对犯罪规律的研究，建立健全打击犯罪新机制，切实提高破案能力和打击水平。

三要完善社会治安防控运行机制。构建情报收集网络，建立社会治安情报信息互通会商机制，通过准确研判引领实战。完善社会治安形势分析研判机制、社会治安重点地区排查整治工作制度，强化工作联动，形成工作合力。积极搭建治安防控区域协作平台，健全协作机制，增强防控整体实效。

四要健全社会面动态防控机制。科学划分巡逻区域，优化防控力量布局，提升社会面动态控制能力。强化人防、物防、技防建设和日常管理，全面落实各项安全保卫措施，完善人员密集场所和重点要害部位的安全防范措施，强化安全隐患排查、整治和化解，严防发生重大暴力案件和治安灾害事故。

五要加强重点行业和重点群体治安防控网建设。要落实好“六大行业”的实名制管理，加强治安管理信息系统建设，完善重点行业信息釆集和从业人员实名制登记等管理措施。加强邮件、快件寄递渠道安全管理。严格落实重点物品监管责任和相关制度。建立城乡统一的户口登记制度，健全人口信息管理制度。加强特殊人群服务管理工作，健全政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶体系。进一步加强机关、企事业单位内部治安防控网建设，严格落实各项治安保卫制度。

六要大力加强安全生产管理工作。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，强化预防治本，改革安全评审制度，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要加强道路交通安全和消防安全工作，实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，切实维护人民生命财产安全。加强危害食品药品安全、损害生态环境问题治理，严防发生群死群伤重大事故。要加强城乡危旧房改造和治理力度，防止倒坍事故发生。要加强矿山安全工作，加强对地质灾害点排查和整治，杜绝地质灾害事故的发生。