绍兴日报-掌上绍兴客户端首席记者 何超群

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”党的十九大报告把推动形成全面开放新格局，作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要内容。

近年来，我市不断提高对外开放水平，从体制机制改革到产业体系塑造，从企业平台建设到人才政策创新，国际化进程持续加速。面对新的国内外经济形势，绍兴如何进一步扩大对外开放，提升发展活力？

连日来，我市各地各部门深入学习贯彻十九大精神，大家纷纷表示，党的十九大报告明确了今后一个时期对外开放的路线图，推出了一系列新任务新举措。要以十九大精神为指引，树立“市外就是外”的大开放理念，大胆探索、主动作为，提高对外开放质量和发展的内外联动性，合力下好一盘开放发展大棋。

构建开放发展体系

继在非洲吉布提、塞舌尔和博茨瓦纳设立三家全资子公司后，最近，宝业集团又在沙特阿拉伯等国新设立了全资子公司，全

力开拓海外市场业务。“十九大报告提出‘推动形成全面开放新格局’，要以‘一带一路’建设为重点，更加坚定了企业持续推进‘一带一路’国际合作的决心和信心。”宝业集团董事长庞宝根说。

以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动，像宝业集团一样，“走出去”正成为越来越多绍兴企业搏击市场、保持活力的战略选择。

“十九大报告提出了新时代的开放理念、开放战略、开放目标和开发布局等一系列重要思想，是谋划对外工作的行动指针。”市发改委主任金辉说，下一步，要以“一带一路”统领绍兴新一轮对外开放，积极构建高层次多边贸易体系、现代外贸服务体系、特色跨境电商促进体系，扎实推进优势产能国际合作、跨国并购、海外工程总承包等，不断提升对外开放水平。

“交通是重要基础工程，绍兴尤其要强化内连外畅大交通体系建设。”市交通运输局局长张德胜说，十九大报告提出，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。交通要当好先行官。绍兴城市总体规划中提出“接沪联杭、融合南湾”的区域战略，我市综合交通要实现“联系四方，构筑中枢，打造长三角南翼交通综合枢纽”的目标。下一步，要统筹优化公路、铁路、航空、轨道交通、水路，加快推进开放式交通体系，为全面融入“一带一路”、长江经济带战略，主动接受周边都市区辐射、参与“义甬舟”开放大通道建设提供重要支撑。

“针对融入‘大湾区’战略，要加快构建以高速公路、高速铁路为主导的多种方式综合支撑的对外湾区战略通道，加快谋划以高铁绍兴站综合枢纽为主枢纽，建设湾区都市轨道；加快研究市区轨道交通接入萧山机场，推进多条道路连接萧山机场等项目；加快推进通用机场建设项目；充分发挥杭甬运河作用，推进曹娥江两闸一航道建设，加速实现绍兴东出海。”张德胜说。

强化创新开放合作

1.2万亩土地，青山绿水环绕，位于新昌的浙商跨国并购回归产业园区，以打造国际创新创业中心为目标。“重点围绕新兴产业，面向全球集聚资金、技术、人才等高端资源，打造国际化的产业生态圈。”新昌工业园区管委会主任梁君说，以此为平台，加快园区对外贸易优化升级，全面提升开放型经济发展水平。

推动形成全面开放新格局，不仅要求提升开放型经济发展水平，还需要搭建多样化的国际合作平台。浙商跨国并购回归产业园区是我市深化国际合作、加强投资促进工作，提升国际合作开放能级，推动园区形成全方位、多层次、立体化开放格局的一个缩影。

“培育贸易新业态新模式，促进贸易强国建设”“创新对外投资方式，促进国际产能合作”……“十九大报告对对外开放工作提出了更高要求。”市商务局局长黄旭荣说，要以更加开放的姿态，更大范围、更宽领域、更深层次，加快培育国际经济合作和竞争新优势，提升对外开放质量。

“下一步，重点抓好以下工作：一是加快建外贸可持续发展新机制，推动外贸发展方式向优质优价、优进优出方向转变，促进外贸结构优化与产业转型升级联动，形成以渠道、技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。二是加大外资引进力度，支持上市公司与海外跨国公司深度合作，推进国际产业园区建设，支持民营企业跨国并购。三是重点培育百个外贸自主品牌，力争培育50家以上文化服务贸易企业；培育年出口额千万元的服务外包企业20家以上。四是通过建立项目意向库、举行‘一带一路’沿线国家经贸合作投资大会等，加大‘走出去’‘引进来’支持力度。”黄旭荣说。

“十九大报告提出，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。”诸暨市店口镇党委书记郦小飞说，今年，店口相继引进绍兴市首家谷歌大数据平台、杭州四喜等著名电商平台，带动本地制造实体通过专业销售渠道扩大贸易范围。下一步，重点推进汽配、制冷、水暖等建设“一站式”网上国际采购中心，推动芬兰华人科技协会设立店口分会，扩大店口制造的国际竞争力。

合力推动开放建设

浙江泰坦股份有限公司和俄罗斯自然科学院古丽耶夫院士签约了高端纺织机械项目。在院士的引荐下，另一位俄罗斯自然科学院通讯院士布里杨在参加完名士之乡人才峰会后，今年也找到了合作对象，与新昌三雄轴承有限公司签约建立院士工作站。至今，由外籍院士牵头建立的院士专家工作站，绍兴已经有7家。

“俄罗斯、乌克兰等国是‘一带一路’建设中的重要一环，而绍兴作为沿海城市，是‘一带一路’版图中的节点之一。”市科协党组书记、主席黄浙平说，下一步，科协要继续发挥好“红娘”“老娘舅”等作用，开展牵线搭桥、搭建平台和评优评奖等活动，吸引更多的外籍院士加盟，助力绍兴建设现代化经济体系。

十九大报告提出，“坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作”“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策”“保护外商投资合法权益”……市外侨办表示，下一步，要进一步发挥外事资源优势，提高“外事惠企、外事为民”服务水准，认真抓好代办因私签证服务、领事认证服务、APEC商务旅行卡办理、涉外文书翻译、工作签证邀请函办理、国际国内机票代订、境外保险代理等各项服务工作，积极实行首问负责制、限时办结制、“一口清”、容缺受理制等制度，不断推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化”，为我市企业和公民提供优质便捷的外事服务。

“绍兴有7.9万海外侨胞和港澳同胞，分布在106个国家和地区，另有4.6万归侨侨眷和港澳同胞眷属。”市侨联主席张小华说，下一步，要发挥侨界资金、技术、智力等独特优势，认真谋划，广泛联络，积极推进“暖侨”工程等相关活动，吸引更多归侨侨眷助力绍兴建设。

到2016年底，绍兴友城已经遍布五大洲21个国家，共44个城市。我市有关专家认为，下一步，要完善友城合作机制，积极开展多领域实质性交流与合作。充分利用各级领导出访机会，广泛接触外国政府和工商企业界，为开展合作奠定基础；利用我驻外使领馆、外国驻华使领馆渠道扩大对外合作；做好高层出访和接待来访工作，拓展我市合作渠道，提升全市开放水平。