编者按：“枫桥经验”是绍兴的一张“金名片”，是做好群众工作的“传家宝”。今年以来，绍兴市人民政协理论研究会在总结绍兴政协“枫桥式”界别工作法履职实践的基础上，组织专家学者和各区、县（市）政协围绕如何更好地把“枫桥经验”与界别工作结合起来，在发展全过程人民民主中更加充分发挥人民政协的显著政治优势，开展调查研究和交流研讨，形成了一系列互有侧重、各有特色的课题成果。现将论文择优推送，供大家参阅。

新时代“枫桥经验”

与政协界别工作创新研究

新时代背景下，“枫桥经验”在矛盾化解、群众参与、协同共治等方面展现出的强大生命力，不仅为基层社会治理提供了鲜活样本，更为政协界别工作创新发展注入了新的思路与动能。

人民政协作为专门协商机构，界别是其联系群众、履行职能的重要纽带，承担着凝聚共识、建言资政的关键使命。随着社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，政协界别工作面临着如何更精准对接群众需求、提升协商质效、扩大社会参与等新课题。而新时代“枫桥经验”强调的“党建引领、人民主体、法治保障、科技支撑”，恰恰与政协界别工作创新所追求的价值理念高度契合。它所蕴含的“从群众中来，到群众中去”的工作方法，为政协界别深入基层、倾听民意提供了实践指引；其多元共治的治理模式，也为政协整合各界资源、构建协同履职机制带来启示。探索新时代“枫桥经验”与政协界别工作的深度融合，既是对党的群众路线的传承发展，也是推动政协制度优势转化为社会治理效能的必然要求。如何以“枫桥经验”为指导，推动政协界别工作在机制创新、平台搭建、服务效能等方面实现突破，为新时代社会治理现代化贡献政协智慧与力量，是一个值得研究的重要课题。

理论逻辑：新时代“枫桥经验”

与政协界别工作的内在联系

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新时代“枫桥经验”

新时代“枫桥经验”的基本内涵：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。其实践要求，即：立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。浙江的实践做法：“群众唱主角”“干部来引导”“德法加智治”“有事当地了”。虽然“枫桥经验”所处的时代在变，适应的范围在变，践行的方法手段也在变。但“枫桥经验”的核心内涵没有变，“走群众路线，矛盾不上交，问题解决在基层”。

02

人民政协界别工作

人民政协的界别是基于中国国情和统一战线性质设置的，涵盖了社会各阶层、各群体、各方面的代表，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，目前，全国政协设有34个界别，包括政党界别、团体界别、社会各界别等。界别工作的主要职能：一是团结各界别群众。通过界别工作，凝聚不同界别、不同群体的智慧和力量，促进社会各界的大团结、大联合，为国家发展和民族复兴汇聚强大合力。二是反映界别利益诉求。发挥界别作为联系各界群众的桥梁和纽带作用，及时、准确地收集和反映各界别群众的意见、建议和诉求，为党和政府科学决策、民主决策提供依据。

03

新时代“枫桥经验”与政协界别工作的内在契合

1．群众路线的“共通性”。“枫桥经验”的诞生与发展，始终深深扎根于群众路线这片肥沃的土壤之中。从最初发动和依靠群众就地解决矛盾，到新时代不断丰富和拓展内涵，强调一切为了群众、一切依靠群众，“枫桥经验”生动诠释了群众路线在基层社会治理中的强大生命力和巨大优越性。在实践中，干部们深入群众，与群众打成一片，了解群众的实际需求和矛盾纠纷的根源，通过耐心细致的思想工作和民主协商的方式，激发群众的主人翁意识，让群众积极主动地参与到矛盾化解和基层治理中来。这种从群众中来、到群众中去的工作方法，不仅解决了大量实际问题，还增强了群众对基层治理的认同感和归属感，形成了共建共治共享的良好局面。

政协界别工作同样将群众路线作为根本工作路线，这是由政协的性质和使命所决定的。政协委员作为各界别群众的代表，肩负着密切联系群众、反映群众诉求、维护群众利益的重要职责。在政治协商、民主监督、参政议政的过程中，委员们深入基层、深入群众，广泛了解社情民意，倾听群众的呼声和建议。通过开展调研、视察、走访等活动，委员们将群众的意见和诉求收集整理，形成有针对性的提案和建议，在政协平台上进行协商讨论，推动问题的解决。在关注民生问题时，委员们深入社区、农村，了解群众在教育、医疗、养老等方面的困难和需求，提出改善民生的具体措施和建议，为政府决策提供参考，切实维护了群众的利益。政协界别工作通过畅通群众利益表达渠道，使群众的声音能够在政治舞台上得到充分体现，让群众感受到自己的权益得到关注和重视，进一步增强了群众对政协工作的信任和支持。

2．治理目标的“一致性”。促进社会和谐稳定是“枫桥经验”和政协界别工作的共同目标。“枫桥经验”通过将矛盾化解在基层，避免矛盾激化升级，减少社会不稳定因素，维护了社会的和谐稳定。基层干部和群众共同努力，建立了完善的矛盾纠纷排查化解机制，对各类矛盾纠纷早发现、早介入、早解决，将问题消除在萌芽状态。通过邻里互助、人民调解等方式，解决了大量邻里纠纷、家庭矛盾等，营造了和谐的社会氛围。政协界别工作则通过发挥政协的协商民主优势，协调各方利益关系，化解社会矛盾，为社会和谐稳定贡献力量。政协委员来自不同界别，代表着不同群体的利益诉求，他们在政协平台上通过协商讨论，寻求各方利益的平衡点，促进社会各阶层之间的沟通与理解，减少利益冲突，维护社会的和谐稳定。在处理一些涉及民生的政策问题时，政协委员通过广泛征求各界别群众的意见，提出合理的建议，推动政策的制定和实施更加科学合理，避免因政策不当引发社会矛盾。推动基层治理现代化也是二者共同追求的目标。“枫桥经验”在新时代不断创新发展，融入了党建引领、法治思维、科技支撑等元素，为基层治理现代化提供了有益的实践经验。通过加强基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，引领基层治理工作的开展；运用法治思维和法治方式解决问题，提高基层治理的规范化、法治化水平；借助科技手段，实现基层治理的智能化、信息化，提升治理效率和精准度。政协界别工作在推动基层治理现代化方面也发挥着重要作用。政协委员凭借自身的专业知识和丰富经验，为基层治理提供智力支持。他们围绕基层治理中的热点难点问题开展调研，提出创新性的建议，推动基层治理理念、机制和方式的创新。在基层治理体制机制建设方面，政协委员通过深入调研，提出完善基层治理体系、明确各治理主体职责、加强协同合作等建议，为构建科学合理的基层治理体制机制贡献智慧。在社区治理中，政协委员提出引入社会组织参与社区服务、建立社区居民自治机制等建议，推动了社区治理的多元化和民主化，为基层治理现代化注入了新的活力。

3．方法手段的“契合性”。新时代“枫桥经验”突出预防为主的理念，强调从源头上预防矛盾纠纷的产生。通过加强法治宣传教育，提高群众的法律意识和法治观念；开展风险排查和预警，及时发现潜在的矛盾隐患；建立健全矛盾纠纷排查化解机制，做到早发现、早介入、早解决，将矛盾化解在萌芽状态。

政协界别工作在开展过程中也十分注重预防和沟通协调。政协委员通过常态化的走访调研，深入了解基层情况，及时发现群众关注的问题和潜在的矛盾风险，并将相关信息反馈给党委和政府，为预防矛盾发生提供决策参考。在协商过程中，政协委员发挥沟通协调的桥梁纽带作用，积极协调各方利益关系，化解分歧，促进社会和谐。例如，在处理因企业发展与居民生活产生的矛盾时，政协委员通过与企业、居民等多方沟通协调，寻求双方都能接受的解决方案步提升基层治理效能，推动社会治理体系和治理能力现代化建设迈向新台阶。

实践逻辑：绍兴市政协界别

践行“枫桥式”护企优商模式

01

“枫桥式”护企优商模式

“枫桥式”护企优商模式是绍兴市坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造的“零距离政企协同、多维度精准服务、全方位制度护航”的护企优商新模式，形成了“政府主导、部门联动、商会协同、企业参与”的共建共治氛围，护航全市经济社会高质量发展。

1．坚持共建共治，织好护企优商“大网络”。成立“1+6”护企优商服务中心，公检法、市场监管等部门常驻轮驻，提供综合服务。在企业集中区、商会所在地布建政企联络站室322个，做到“企呼即应”。与“在外越商”集聚的17个省、市建立协作关系，成立23个“在外越商联络室”，辐射近1400家越商企业，开设“绿色报案通道”。

2．坚持预防为先，筑好企业风险“防火墙”。依托“城市大脑”产业链集成应用，贯通多部门业务系统，归集数据，对本地特色产业企业开展风险动态监测，形成风险指数，预测预警企业运营风险并推送相关部门和企业。依托浙里办“枫桥护企在线”子场景，让企业自主查询信息、安全招工，规避经营风险。依托“猎空”预警子场景，开展智能研判分析，预警处置“空壳公司”，挽回税款损失。

3．聚焦执法服务，营造良好法治环境。聚焦“以法润企”，坚持“包容审慎”执法导向，严格落实相关规定，保证企业生产经营。聚焦“以打护企”，推进专项行动，协同多部门对各类涉企犯罪保持高压严打态势。健全“企呼我为”联络机制，走访企业，依托“绿色报案通道”为“在外越商”挽回经济损失。践行“增值服务”创新理念，变“事后兜底”为“全链条、全天候、全过程、集成式”服务，创新执法模式，提振企业信心。

02

界别实践

1．搭建多元协商平台，畅通企业诉求表达渠道。绍兴市政协积极搭建各类协商平台，为企业与政府部门、社会组织等提供面对面交流的机会。创设“请你来协商・有事好商量”民生实事协商平台，聚焦企业发展中的痛点难点问题，组织政协委员、企业代表、政府相关部门负责人等共同协商。例如，针对企业反映的行政审批流程繁琐问题，通过该平台的协商讨论，相关部门优化了审批流程，缩短了审批时间，提高了企业办事效率。同时，统筹推进“民生议事堂”、委员工作室、社情民意信息联系点建设，将协商平台延伸至基层。在企业集中的工业园区设立“民生议事堂”，定期组织开展议事活动，及时收集企业诉求。政协委员充分发挥自身优势，在委员工作室接待企业来访，为企业提供政策咨询、法律指导等服务，并将企业反映的问题整理成社情民意信息，及时反馈给相关部门。如某政协委员在工作室了解到一家企业因融资困难面临发展困境，通过撰写社情民意信息，引起了金融部门的重视，最终帮助企业获得了融资支持。

此外，市政协还开展界别服务月活动，各界别委员围绕企业发展需求，深入企业调研走访，与企业员工座谈交流，广泛收集意见建议。在活动中，科技界别委员针对企业科技创新需求，组织专家团队为企业提供技术指导和项目对接服务；工商联界别委员积极协调解决企业在市场拓展、权益保护等方面的问题。通过这些多元协商平台的搭建，畅通了企业诉求表达渠道，使企业的声音能够及时传递到政府及相关部门，为解决企业问题奠定了基础。

2．创新矛盾纠纷化解机制，维护企业合法权益。绍兴市充分发挥“枫桥经验”在矛盾纠纷化解方面的优势，创新建立“一师一家一员”多元化解机制，引入公益律师、领域专家、人民调解员为企业提供法律咨询和调解服务。当企业与员工、合作伙伴或其他相关方发生矛盾纠纷时，公益律师为企业提供专业的法律意见，帮助企业依法依规解决纠纷；领域专家凭借其专业知识，对涉及行业技术、标准等方面的纠纷进行分析判断，提出合理解决方案；人民调解员则运用其丰富的调解经验，从情感、情理等角度出发，促进双方沟通协商，达成和解。该机制累计服务企业300余家次，成功化解了多起涉企矛盾纠纷，形成了信访多元化解的新常态，有效维护了企业的合法权益。同时，在工商联系统所属商会调解组织建设方面成果显著。联合司法局推动商会人民调解委员会建设，联合检察院创建企业家法治会客厅，联合法院推进商会“共享法庭”建设，联合公安局组建商会（企业）警务联络室，促进人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，推动形成党委政府统一领导、相关部门各司其职、商会和企业广泛参与的“大调解”工作格局。目前，全市工商联所属商会调解组织已基本实现全覆盖，其中商会人民调解委员会25家，商会“共享法庭”12家，市内外商会（企业）警务联络室127家，其他企业调解组织1200余个。这些调解组织在预防和化解涉企矛盾纠纷方面发挥了重要作用，最大程度把矛盾风险化解在基层，避免了矛盾升级对企业造成的不利影响。

例如，诸暨市总商会商调委作为全国工商联商会调解试点单位，打响“商事纠纷找商会”调解品牌，推行“十大调解法”，成功调解了大量商事纠纷。绍兴市柯桥区成立的“尚明调解室”，以知名企业家个人命名，有效凝聚民企力量开展调解工作。绍兴市上虞区推行“以新调新”矛盾纠纷化解机制，充分发挥在绍异地商会作用，以乡音、乡俗、乡情为纽带开展调解工作。嵊州市探索开展人民调解员、人民陪审员、人民监督员“三员联调”进商会，引导多方力量参与商会调解，构筑全域全时全员参与的矛盾纠纷化解共同体。通过这些创新举措，为企业营造了和谐稳定的发展环境，保障了企业的正常生产经营活动。

3．强化政策支持与服务，助力企业高质量发展。一是调查研究，了解实情。为了精准把握企业发展面临的问题，教育、医卫、社科界别委员们主动深入各类企业，通过实地走访、座谈会等形式，与企业负责人和员工进行面对面交流。委员们走进生产车间，详细了解企业的生产流程、技术创新和市场销售情况；与企业管理层座谈，倾听他们在政策落实、融资贷款、人才招聘等方面遇到的困难和诉求。在调研一家科技型企业时，委员们发现企业在研发投入方面面临较大压力，虽然有创新的技术和产品，但由于资金短缺，无法快速将科研成果转化为生产力。在另一家传统制造业企业，委员们了解到企业在环保升级改造过程中，对相关政策和技术标准理解不够清晰，导致改造进度缓慢。通过一系列深入细致的调研，界别委员们掌握了大量一手资料，为后续提出针对性的建议和措施奠定了坚实基础。二是建言献策，助力政策优化。基于调研结果，教育、医卫、社科界别委员们积极发挥专业优势，围绕护企优商主题，提出了一系列有价值的意见和建议。在政协会议上，委员们就优化营商环境、降低企业成本、加强科技创新支持等方面踊跃发言，提交了多份高质量的提案。有委员建议，政府应进一步简化行政审批流程，推行“一站式”服务，提高办事效率，减少企业办事时间和成本；针对企业融资难问题，建议政府搭建银企对接平台，引导金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务；为鼓励企业加大科技创新投入，委员们提议设立科技创新专项资金，对研发投入大、创新成果显著的企业给予奖励和补贴。这些建议得到了政府相关部门的高度重视，并在后续政策制定和调整中予以参考和采纳。三是搭建平台，促进资源共享。为了帮助企业整合资源，实现优势互补，绍兴市政协教育、医卫、社科界别积极搭建各类平台，促进企业之间、企业与科研机构之间的交流与合作。界别组织开展了多场行业交流活动，邀请同行业企业齐聚一堂，分享经验、探讨发展趋势，共同应对市场挑战。同时，界别充分发挥自身联系广泛的优势，牵线搭桥，推动企业与高校、科研机构建立产学研合作关系。通过合作，企业能够获得前沿的技术支持和人才保障，高校和科研机构的科研成果也能更快地实现产业化应用。例如，在界别的推动下，一家纺织企业与当地高校联合开展了新型纺织材料的研发项目，经过双方共同努力，成功研发出一种高性能、环保型的纺织材料，不仅提升了企业的产品竞争力，还为行业发展做出了积极贡献。四是精准服务，解决企业难题。除了建言献策和搭建平台，教育医卫社科界别还注重为企业提供精准服务，切实解决企业发展过程中的实际难题。针对企业反映的人才短缺问题，界别委员们积极联系各类人才市场和人力资源机构，帮助企业开展招聘活动，拓宽人才招聘渠道。同时，组织开展人才培训和职业技能提升活动，为企业员工提供专业培训，提高员工素质和业务能力。在帮助企业应对环保压力方面，界别邀请环保专家为企业举办环保政策解读和技术培训讲座，指导企业制定科学合理的环保方案，协助企业开展环保设施改造和升级。

4．发挥政协委员作用，凝聚护企优商合力。绍兴市政协委员充分发挥自身优势，积极参与护企优商工作，凝聚起推动企业发展的强大合力。政协委员来自不同行业、不同领域，具有广泛的代表性和丰富的资源。他们利用自身的专业知识和社会关系，为企业提供技术指导、市场信息、项目对接等服务。例如，经济界别委员积极为企业牵线搭桥，帮助企业拓展市场，促成企业之间的合作项目。

在联系界别群众方面，市政协制定出台《绍兴市政协委员联系界别群众办法（试行）》，全面推动委员联系服务界别群众工作制度化、规范化、程序化。委员们深入企业，与企业员工交流沟通，了解他们的工作生活状况和诉求，及时向企业和相关部门反馈，帮助解决实际问题。同时，委员们积极宣传党和政府的政策法规，引导企业员工理解和支持企业发展，营造良好的企业内部氛围。在助力基层治理方面，政协委员积极参与社区治理、乡村振兴等工作，为企业发展创造良好的外部环境。如一些委员参与社区矛盾纠纷调解工作，维护社区和谐稳定，为周边企业提供了稳定的生产经营环境；一些委员投身乡村振兴事业，帮助农村发展特色产业，为企业拓展了市场空间和原材料供应渠道。

此外，市政协还组织政协委员走进枫桥学院，以“创新发展‘枫桥经验’更好服务联系界别群众”为主题开展专题培训，提升委员运用“枫桥经验”服务企业和群众的能力。通过培训，委员们深刻领会“枫桥经验”的内涵和精神实质，掌握了矛盾纠纷化解、群众工作等方面的方法和技巧，在护企优商工作中能够更好地发挥作用。政协委员们通过自身的努力和行动，在政府与企业之间架起了沟通的桥梁，凝聚了各方力量，共同为护企优商贡献智慧和力量。

03

实践成效

1．企业满意度显著提升。通过搭建多元协商平台，畅通企业诉求表达渠道，企业能够及时将生产经营过程中遇到的问题反映给政府及相关部门，并得到有效的回应和解决。创新的矛盾纠纷化解机制，使企业的合法权益得到了切实维护，避免了因矛盾纠纷对企业造成的损失。强化的政策支持与服务，为企业发展提供了有力保障，解决了企业在资金、技术、人才、市场等方面的困难。政协委员积极发挥作用，为企业提供了全方位的帮助和支持。这些举措使得企业对政府服务的满意度显著提升。据相关调查显示，企业对当地营商环境的认可度明显提高，增强了企业在绍兴投资发展的信心。

2．营商环境持续优化。在绍兴政协界别践行“枫桥式”护企优商的推动下，绍兴市的营商环境得到了持续优化。行政审批流程不断简化，企业办事效率大幅提高，“最多跑一次”改革成效显著，企业能够更加便捷地办理各类审批事项。融资环境得到改善，金融机构加大了对企业的支持力度，创新金融产品和服务，缓解了企业融资难融资贵问题。市场监管更加规范，公平竞争的市场秩序得到维护，企业在市场竞争中能够更加公平地参与竞争。同时，政府与企业之间的沟通协作更加顺畅，形成了良好的政企关系。这些都为企业发展创造了更加有利的营商环境，吸引了更多的企业来绍兴投资兴业。近年来，绍兴市新注册企业数量逐年增长，招商引资成果显著，有力地推动了当地经济的发展。

3．企业发展活力增强。良好的营商环境和有效的护企优商举措激发了企业的发展活力。企业在政策支持下，加大了技术创新投入，积极开展新产品研发和技术改造，提升了企业的核心竞争力。例如，绍兴市的一些传统制造业企业通过技术创新，实现了产业转型升级，产品附加值大幅提高，市场份额不断扩大。同时，企业在市场拓展方面也取得了积极进展，通过政府搭建的平台和政协委员的帮助，企业加强了与国内外市场的对接，拓展了销售渠道，提高了企业的经济效益。在人才培养和引进方面，企业也得到了更多的支持，吸引了一批高素质人才加入，为企业发展提供了智力支撑。企业发展活力的增强，进一步推动了绍兴市经济的高质量发展，促进了产业结构优化升级，提升了当地经济的综合实力。

演进逻辑：

“五位一体”的工作格局

新时代“枫桥经验”的核心是“在党的领导下，坚持矛盾不上交，矛盾就地解决”与政协界别履行护企优商的理念高度契合，结合绍兴的实践，得出政协界别践行“枫桥式”护企优商的实现路径是构建“五位一体”的工作格局：坚持党的全面领导是根本保障；以人民为中心是出发点和落脚点；多元主体协同合作是关键所作；改革体制机制是动力源泉；强化监督考核是重要保障。

01

坚持党的全面领导是根本保障

坚持党的领导是人民政协事业发展的根本保证，更是政协界别工作实现创新突破的坚实保障。只有始终把党的领导贯穿政协界别工作全过程及各个方面，才能确保政协界别工作沿着正确方向前进，激发创新活力，更好地服务发展大局。党的全面领导为政协界别工作创新提供了正确方向指引。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，始终站在时代前沿，把握发展大势。在党的领导下，政协界别工作能够准确锚定服务党和国家中心任务的目标，紧扣时代脉搏，围绕经济社会发展的关键问题，找准创新着力点。无论是开展调研、建言献策，还是协调关系、化解矛盾，都能与党的路线方针政策同频共振，避免工作偏离正轨。

党的领导为政协界别工作创新凝聚强大合力。党具有强大的政治动员能力和组织协调能力，能够把各方面力量紧密团结在一起。在政协界别工作中，通过党的领导，能够有效整合各界别资源，调动政协委员的积极性、主动性和创造性，形成推动工作创新的强大合力。同时，党始终坚持以人民为中心，在党的领导下，政协界别工作创新能够聚焦群众急难愁盼问题，真正做到问需于民、问计于民，使创新成果更好地惠及人民群众。

绍兴在践行“枫桥式”护企优商过程中，始终坚持党的领导。党总揽全局、协调各方，能够整合政府各部门、政协、社会组织等各方资源，形成护企优商的强大合力。政府在党的领导下，制定和实施有利于企业发展的政策措施，提供优质的公共服务；政协在党的领导下，积极履行职能，为企业发展建言献策，组织开展各类协商活动和服务工作；社会组织在党的引导下，参与企业矛盾纠纷化解、提供专业服务等。只有坚持党的领导，才能确保护企优商工作的正确方向，充分发挥各方面的优势，实现企业与社会的共同发展。其他地区在推进护企优商工作时，应把坚持党的领导贯穿于工作的全过程，加强党对经济工作的领导，建立健全党委领导下的护企优商工作机制，形成全社会关心支持企业发展的良好氛围。

02

以人民为中心是出发点和落脚点

人民政协作为专门协商机构，界别是其联系群众、履行职能的重要基础。以人民为中心，是政协界别工作创新的逻辑起点与价值归宿，贯穿于履职全过程。

从出发点看，政协界别工作创新源于人民需求。不同界别代表着社会多元群体的利益与诉求，只有深入基层、倾听民声，才能精准把握群众在教育、医疗、养老等民生领域的“急难愁盼”。在落脚点上，政协界别工作创新的成效需以人民满意为衡量标准。无论是提案办理、民主监督，还是参政议政，最终目的都是解决群众实际问题。以人民为中心的政协界别工作创新，不仅能增强政协履职实效，更能巩固党和政府与群众的血肉联系。唯有坚守这一根本立场，政协界别工作才能在新时代焕发更强生命力，书写服务人民的新篇章。

“枫桥经验”的核心是以人民为中心，绍兴政协界别践行“枫桥式”护企优商也始终秉持这一理念。无论是搭建协商平台、化解矛盾纠纷，还是提供政策支持与服务，都是为了满足企业和群众的需求，维护企业和群众的合法权益。通过畅通企业诉求表达渠道，让企业能够充分表达自己的意见和建议，政府及相关部门根据企业需求制定政策、提供服务，真正做到了想企业之所想、急企业之所急。在矛盾纠纷化解过程中，注重保护企业和员工的合法权益，促进企业和谐稳定发展。

03

多元主体协同合作是关键所在

政协界别涵盖社会各界代表，多元主体的协同能打破别工作更全面、深入地触及社会实际问题。政府部门可提供政策支持与资源保障，社会组织能贴近基层了解真实诉求，专家学者凭借专业知识提供理论指导，群众代表则传递最鲜活的民意。各方通过联合调研、协商议事、信息共享等方式，既能拓宽政协界别工作的视野与渠道，又能增强问题解决的精准性与实效性，推动政协界别工作从传统模式向创新高效模式转变，真正发挥好政协作为专门协商机构的作用。

绍兴市在护企优商工作中，构建了政府、政协、商会、企业、社会组织等多元主体协同合作的工作格局。政府部门发挥主导作用，制定政策、加强监管、提供服务；政协组织发挥桥梁纽带作用，通过协商议政、民主监督等方式，推动政府部门改进工作，为企业发展建言献策；商会作为企业的组织代表，在企业与政府之间沟通协调，参与矛盾纠纷化解，提供行业服务；企业积极参与自身发展，加强内部管理，提升创新能力；社会组织发挥专业优势，为企业提供法律援助、技术咨询、人才培训等服务。各主体之间相互配合、相互支持，形成了共建共治共享的良好局面。

04

改革体制机制是动力源泉

改革体制机制是政协界别工作创新的动力源泉。政协作为专门协商机构，传统工作模式在新时代面临新挑战，唯有通过体制机制革新，打破固有桎梏，才能激发界别工作活力。创新界别设置机制，能让政协界别更好对接时代发展需求，吸纳新兴领域代表，拓宽民意表达渠道；优化协商议政机制，可提升建言献策精准度，推动协商成果高效转化；完善委员履职机制，能调动委员积极性，增强界别履职实效。事实证明，体制机制革新为政协界别工作注入源源不断动力，推动政协事业蓬勃发展。

绍兴在践行“枫桥式”护企优商过程中，不断创新工作机制。在协商平台建设方面，创设了“请你来协商・有事好商量”民生实事协商平台以及“民生议事堂”、委员工作室、社情民意信息联系点等基层协商平台，为企业与各方交流提供了多样化的渠道。在矛盾纠纷化解方面，创新建立“一师一家一员”多元化解机制，完善商会调解组织建设，实现了人民调解、行政调解、司法调解的相互衔接。在政策支持与服务方面，不断优化行政审批流程、创新金融服务产品、加强科技创新平台建设等。这些创新举措为护企优商工作注入了强大动力，提高了工作效率和质量。

05

强化监督考核是重要保障

强化监督考核是推动政协界别工作创新发展的关键抓手。政协界别作为政协组织的基本单元，其工作质量直接关系到政协职能的发挥，而监督考核则为界别工作注入动力、指明方向。通过建立科学合理的监督考核机制，能够明确界别工作目标与责任，促使政协委员积极履职。细化提案质量、调研成果、社情民意反映等考核指标，可量化工作成效，避免形式主义。严格的过程监督，还能及时发现界别工作中的问题，针对性提出改进措施，保障界别活动有序开展。此外，考核结果与委员履职评价挂钩，对表现突出者给予表彰，激励委员主动创新工作方式，探索界别工作新路径。同时，监督考核形成的反馈机制，也有助于政协组织总结经验，优化资源配置，推动界别工作整体水平提升，为更好地服务经济社会发展、凝聚各方共识筑牢根基。

绍兴市政协通过加强对委员联系界别群众工作的考核激励，推动委员积极参与护企优商绍兴市政协创新构建“考核+激励”双轮驱动机制，将委员联系界别群众参与护企优商工作纳入履职考核体系。通过量化企业走访覆盖率、问题解决率、政策宣传满意度等12项核心指标，实施季度通报、年度考评制度，对表现突出的委员授予“护企先锋”称号并优先推荐评优。同时建立“履职积分兑换”制度，委员收集的企业诉求、提出的助企提案均可折算为积分，积分可兑换学习培训、调研考察等资源支持。