9月25日，第四届全球数字贸易博览会在浙江省杭州市举行。会场上，行业竞逐如火如荼，而会展外的萧山区南阳街道，也涌动着前所未有的巨大变革。这个曾以雨伞、童装、卫浴三足鼎立的重镇，近些年用全市最大的企业征迁力度，为会展服务、数字贸易、半导体“新三样”腾出宝贵空间。革新的何止产业结构，还有城乡融合格局。置身巨大流量风口，以会促旅、以旅兴城加速反应，大批青年入乡，打开无限想象空间。

立于钱塘江畔的萧山，素以敢为人先著称。改革开放浪潮中，民营经济异军突起。凭借每个镇街独有的块状经济与工业平台，萧山当年一跃成为浙江首个全国百强县，工业产值率先破千亿元。如今，在以“千万工程”牵引城乡融合发展，缩小地区、城乡和收入“三大差距”，推进共同富裕示范先行的新征程中，萧山再度发挥“以工促农、以城带乡”的优势，以产城人文融合推动城乡一体融合，塑造从“千万工程”发源地到引领地的新典范。

产业腾笼换鸟，新赛道迸发新活力

短短几年，南阳街道的产业版图令人刮目相看。引入智能制造龙头型项目后，拔地而起的是整条产业链，未来前景令人期待。过去一年多，50余场大型展会亮相杭州大会展中心，以雅澳产业园、小微产业园为载体，让南阳街道加速迈向会展新城。

从表面看，这些似与乡村并无关联。但去年开业的“大麦农夫·南阳”农文旅产业园，因毗邻大会展中心，最为敏锐地捕捉到高密度客流转化带来的重大机遇，出道即巅峰。紧随其后，各种新业态持续涌现。如今，南阳街道正强化村级留用地统筹，导入新产业，并致力于做大“百姓经济”，从而放大会展经济的乘数效应。

东片的南阳街道“凤凰涅槃”进行时，在萧山南部山区的河上镇，则迎来厚积薄发引爆期。两年前，镇里圈出3平方公里，立志打造膜材料小镇，出现在杭州首批市级“一园一主业”榜单。两年后的答卷，更令人信服。“科百特”作为链主企业，带来巨大能量。未来10年，目标是千亿级产业集群。

15年前，“科百特”董事长张应民从作为高新区的滨江区转战河上镇，实乃需要勇气。面积占萧山半壁江山的南部八镇，由于起步晚、底子薄，过去发展相对滞后。东部城区虽经济发达，却是高手如云，企业难获独宠。但到了河上镇，镇里将“科百特”视若珍宝，相互成就、双向奔赴，最终以一个产业改写小镇走向。

今天再来看萧山南部与杭州主城，由于基础设施建设的快马加鞭，实现快速发展。尤其“萧滨一体化”战略提出后，具备生态本底与广阔空间的南部乡镇，水到渠成化身承接高新化、都市型、科创类产业的腹地。与滨江区相距更近的义桥镇，显然更快享受利好，加速从五金机械、床垫布传统产业，向高端装备、视觉智能、绿色能源新兴产业的转型。

眼下，锚定人工智能新赛道，萧山正打造“芯模”“芯创”“芯机”三大产业社区，其中，“芯机”社区就是依托“中国视谷”窗口园区。从湘湖南下，一条“政企村农·科创共富”发展轴，清晰串起“县城—中心镇—重点村”大动脉，既是视觉智能的产业廊道，也是强城与兴村的融合通道。几年间，义桥、戴村等南部乡镇已慢慢兴起“视谷”外溢带来的新活力。

在萧山区农业农村局局长颜泽平看来，这就是城乡一体融合带来的全新变化，今后的乡村不仅有美丽的田园山水风光、现代都市农业，还可以承接青年创新创业，以工业化、城市化带动农村共同繁荣，萧山有基础，也有优势，更是高水平发展的必由之路。

改革激活要素，从空间租赁到价值共创

萧山南部八镇并不缺产业，而缺龙头，由此产业散弱，工业用地难连片。城乡融合带来的产业变革，无疑堪称空前良机，关键如何抓住？对此，结合新一轮产业化扶持政策和村级集体经济发展行动计划，萧山从盘活集体存量资产入手，让两者无缝衔接，既解决产业落在哪的空间问题，又让南部乡村的集体经济具备“造血功能”。

显然，一个村的资源很有限。2022年，萧山启动打造13条未来乡村组团振兴示范带，与前阶段相比，一方面强化片区组团，另一方面注重产业共富。义桥的创智新城融合区共富带就是其中一条，总共涵盖5个村，復兴村借此机会，用项目资金新建了产业配套用房、商创中心等。由于运营前置，建完即投用，运作效率高，又减轻了企业的投资负担。

整套做强新型集体经济的“组合拳”中，萧山改革味十足：每年安排1亿元财政资金、至少100亩建设用地指标，用于农业产业项目；创新村级留用地“由地到房”转变，以便整合要素资源，打造标志性共富项目；推出国企园区投建运营一体化改革，由“部门+国企+平台+镇街”协同作战。

同样发力“物业经济”，新时期，萧山显然更强化产业协同与要素整合，机制也从过去简单的空间租赁，进化到利益深度联结，实现价值共创。在浦阳镇谢家村、径游村与安山村的组团中，与传化集团凝聚成“政企村农”强大合力，闲置空间派上用场，闲余劳动力家门口就业，两年时间，已直接带动村民增收2000万元。

这种多主体共建共享模式，正是企业落在工业园区，与落在乡村的最大不同，成为萧山推进镇域共同富裕的重要路径。事实上，当地众多企业家早年间从乡镇起步，于时代浪潮中抢得先机后，也渴望回到乡村，寻求二次腾飞。这支队伍既有实力、又具情怀，现在，撬动其深度参与乡村振兴，成为萧山推动城乡要素双向流动的关键之举。

改革激活要素，让萧山得以做大新型集体经济“蛋糕”。今年上半年，全区421个行政村集体经济总收入16.6亿元，其中经营性收入达13.69亿元，分别同比增长10.01%和14.11%。根据计划，到年底，所有村的集体经营性收入有望达到130万元。

优质资源下沉，打造“青年向往之城”

走进瓜沥镇梅林村6000平方米的旧改空间，扑面而来的是青春与朝气。这个被年轻人唤作“无围墙学院”的共享社区，已吸引300多名创客入驻，孵化出AI数字人等7个优质项目。支撑该创新生态的，正是萧山以高能级科创平台，精心构建的教科人融合体系。

梅林村是“千万工程”的源起地，随着城乡关系的重新定义，美丽经济也在被重构。在推动要素深度融合上，萧山以人才为驱动引擎，让产业链、创新链与人才链深度耦合。依托钱江启迪智汇港、七彩云创城等平台，瓜沥就掀起青年入乡潮。对此，该镇还专门搭建了集资源共享、项目孵化、技能培训、投融资对接等功能于一体的综合平台。

产业集聚人才，人才也在倒推城市提能升级。以膜材料小镇为例，目前已集聚20多家规上企业，员工超万人。如何服务好这些新居民，在河上镇党委书记汤盈楠看来，也是帮助企业招引和留住人才的应有之义。因此，镇里一手抓资源整合，解决生产经营、员工宿舍、商业服务等硬件配套；一手成立全区首个产业社区党组织，提供专业化的软性服务。

像河上镇一样，因为产业与人口结构的变化，走向亦城亦乡。而未来，着眼产业集群壮大，从工业园区向生活社区的转变，城市功能配套显得尤为关键。对此，萧山不断促进优质资源下沉，加快城乡公共服务一体化，在实现燃气“村村通”、村级“文化管家”“家门口青少年宫”等39项基础设施和公共服务全覆盖基础上，继续推进通5G、乡村详细规划等7项场景全覆盖。

服务背后是构建人才磁场。现在，萧山还致力于深化与人口变化相协调的教育服务供给改革，以解决人才最关注的教育问题。对于这一激发创新活力的“最大增量”，区委提出打造“青年向往之城”。无疑，此城并非单纯指代城市，而是城乡一体“引育留用”青年人才。今年，萧山在全省率先实现青年人口总量突破百万大关，青年占全区人口比重达36.1%。

当以产城人文融合视角来看城乡一体融合，萧山打造新时代共同富裕新标杆的4大板块，即推动经济高质量发展、缩小城乡区域收入差距、打造高水平文化强区、保障和改善民生，再细化成40项重点工作、18项重大改革，彼此之间融会贯通，不禁让人惊叹其系统化与集成性，堪称独树一帜。

当然，这种融合并非一蹴而就，短时间内也很难有具体指标加以准确量化。但瞄准萧山立项实施的6条未来乡村组团振兴示范带，已展现出颇具说服力的综合效应：截至去年底，已累计引入53个新业态、串联106个业态，为老百姓新增810个就业岗位，吸引229名乡创青年，年度增加1226.4万元集体经营性收入。

（内容来源：农民日报）