证监会严肃查处杭州上市公司*ST元成（元成环境股份有限公司）严重财务造假案件。

据中国证监会10月10日晚间消息，近日，证监会对上交所主板上市公司*ST元成涉嫌定期报告等财务数据存在虚假记载作出行政处罚事先告知。

经查，*ST元成连续三年虚增收入和利润，违反证券法律法规。证监会拟对上市公司罚款3745.46万元，对5名责任人员合计罚款4200万元，对实际控制人采取10年证券市场禁入措施。

*ST元成涉嫌触及重大违法强制退市情形，上交所将依法启动退市程序。

对于可能涉及的犯罪线索，证监会将坚持应移尽移的工作原则，严格按照《刑法》《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的规定移送公安机关。

另外，10月10日，*ST元成发布公告称，公司收到中国证券监督管理委员会浙江监管局下发的《行政处罚事先告知书》。根据《行政处罚事先告知书》，*ST实际控制人、时任董事长祝昌人被给予警告，并处以2800万元罚款；时任董事、副总经理周金海被给予警告，并处以500万元罚款；时任副董事长、总经理姚丽花被给予警告，并处以250万元罚款；时任财务负责人、副总经理陈平被给予警告，并处以200万元罚款；时任监事余建飞被给予警告，并处以200万元罚款。

*ST实际控制人、时任董事长祝昌人 （图源：企业官网）

公告揭开了这家公司连续三年财务造假的内幕。经查，*ST元成在2020年至2022年期间连续三年财务造假，在实际控制人祝昌人组织、指使下，通过虚增越龙山项目劳务和机械成本、虚增相应项目产值等方式，累计虚增营业收入2.09亿元，虚增利润总额5046万元。更严重的是，*ST元成在2022年非公开发行股票文件中，还引用了越龙山项目虚增的财务数据，继而构成欺诈发行。

有鉴于此，*ST元成及其主要责任人员收到大额罚单。

证监会还表示，对于可能涉及的犯罪线索，将移送公安机关。

从既往案例来看，一旦涉及刑事处罚，造假“首恶”往往是被罚重点。这意味着，等待上市公司造假“首恶”的，除了大额行政处罚，可能还会面临刑罚；如果投资者起诉，则将涉及民事赔偿。

行政、民事与刑事“三罚联动”，已成为等待造假上市公司及其“首恶”的严惩标配。

此外，需要注意的是，*ST元成近年来业绩已经恶化。2022年以来连年亏损，2024年亏损高达3.33亿元，今年上半年再度亏掉1.28亿元，亏损规模较去年同期进一步加大。审计机构在其2024年度审计报告中提示，公司“持续经营能力存在重大不确定性”。

公开消息显示，*ST元成创建于1999年，总部位于浙江杭州。2025年1月至6月份，*ST元成的营业收入构成为：工程施工及绿化养护占比97.39%，景观设计占比2.04%，信息服务及其他占比0.41%，其他占比0.16%。

截至10月10日，*ST元总市值5.37亿元。

（内容来源：橙柿互动）