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完善制度体系护航新职业发展

2025-09-21 09:30

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新职业的蓬勃发展是经济社会转型升级的重要标志,也是推动新质生产力发展的重要力量。但新职业的快速成长也面临着诸多挑战,如职业标准模糊、权益保障缺失、监管相对滞后、技能培训脱节等。要保障新职业健康可持续发展,须构建起一套动态适应、系统协同、包容审慎的制度体系。

首先,确立新职业的身份与标准,为新职业正名立规。分级设立专门委员会或依托行业协会,密切跟踪技术发展、市场需求和就业形态变化,定期评估和发布新增、调整或取消的职业目录。对新职业进行科学定义与描述,明确其核心工作内容、任务、职责范围、所需技能和知识体系,避免边界模糊或交叉重叠。制订灵活适用的职业标准与规范,区分基础通用标准和行业、岗位特定标准,鼓励行业协会、龙头企业牵头制订市场认可的团体标准或行业规范,国家层面提供指导框架。新职业的行业标准应聚焦核心职业技能、职业道德、安全操作、数据隐私保护等关键要求,避免过于僵化或设置不必要的准入门槛。

其次,构建权益保障安全网,守护新职业劳动者权益。针对平台用工、灵活就业等新就业形态,制订更清晰、更具包容性的劳动关系认定标准或建立“第三类劳动者”身份,保障其基本劳动权益,如最低工资、工时限制、休息休假等。积极探索与灵活就业特点相适应的社保参保方式,如按单缴费、按项目参保、自愿选择险种等,简化参保流程,降低缴费负担。推动平台企业承担相应责任,进一步完善职业伤害保障,积极解决新职业从业者的职业伤害保障问题,建立独立于传统工伤保险的专门制度或强制商业保险,设立针对新就业形态的快速调解仲裁通道。

再次,持续完善对新职业的监管与治理,营造公平有序的竞争环境。设立特定区域,允许新业态新模式先行先试,探索最佳监管路径,再推广成熟经验。根据新职业的不同风险,如人身安全风险、金融风险、数据安全风险等,采取不同的监管措施。压实平台企业在算法公平性、定价透明度、服务质量管理、数据安全与隐私保护、劳动者权益保障等方面的责任。规范平台数据收集、使用、共享和权属,保护用户和劳动者数据隐私,防止数据垄断和滥用。

最后,优化服务与生态,强化新职业的行业自律与协同治理。充分发挥政府引导、市场主导、行业自律、社会监督的作用,建立政府、平台、劳动者、消费者等多方参与的协同治理机制,大力支持行业协会、工会等组织在新职业标准制订、技能培训、权益保护、纠纷调解、诚信建设等方面发挥积极作用,积极为新职业群体提供就业信息服务、政策咨询、创业指导等精准公共服务。平衡好鼓励创新与防范风险、保障权益与激发活力的关系,确保新职业的制度设计具备前瞻性和伸缩性,能快速响应技术和市场变化。

新职业的健康成长,不仅需要制度框架的搭建,更需要制度执行中的温度与智慧。当创新活力与制度保障形成良性互动,新职业才能真正成为推动社会进步的强劲引擎,也才能为每一位从业者提供有尊严、有前景的发展空间。

作者单位 诸暨市国有资产经营有限公司

(内容来源:绍兴日报)

作者:张 涛 编辑:方嘉华

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