在明清的政治舞台上，各级官府的帷幕之后，活跃着一群特殊的身影——师爷。他们虽非朝廷命官，却手握笔杆子、算盘珠，深度参与地方治理与国家事务，因此，民间有“无幕不成衙”之说。

这些“幕后推手”究竟在历史中扮演了怎样的角色？近日，绍兴文理学院会计学硕士生导师求嫣红走上越州讲坛，主讲了题为“皇帝管天下，师爷干什么？——揭秘明清‘国计民生赖运筹’真相”的讲座，揭开师爷群体的神秘面纱。

揭秘身份与职责：

国计民生大总管

“提到师爷，很多人会觉得他们是‘躲在官员身后出主意的人’，但实际上，他们是明清时期，地方治理中‘掌官权而无其名，有其实而无其位’的核心力量。”讲座开篇，求嫣红便用一句话点破了师爷的特殊属性。在她看来，师爷并非体制内官员，而是官员私人聘请的智囊与专业幕僚，承担着远超“参谋”的职责，堪称地方官府国计民生的“实际大总管”。

为何“无绍不成衙”？这一民间说法的背后，是绍兴师爷无可替代的地域与专业优势。求嫣红在讲座中展示了一组数据：“会稽山阴境内，自唐代以来共有文武进士2238名，其中文科进士唐代有12名、五代时期有7名、两宋时期有618名、元代有24名、明代有560名、清代有744名，文武状元更是多达27名。”如此深厚的人文底蕴，为绍兴师爷提供了人才根基。更关键的是，明清时期钱谷、刑名之术极为复杂，绍兴地区形成了“师徒相授”的职业教育体系，构建起坚实的专业壁垒；再加上乡谊纽带的彼此提携，绍兴师爷逐渐形成强大的职业网络，成为各级官府争相聘请的“香饽饽”。

从职责来看，师爷的角色远比想象中多元。求嫣红将其分为三大类：钱谷、刑名、文牍，其中钱谷师爷最能体现“国计民生大总管”的定位——“他们是集CFO、律师、审计师、税务师、危机管理官于一身的复合型专家。”在财政与经济管理上，师爷要管粮、管钱、管账，确保财政收支平衡，同时处理田产、债务、商业纠纷，维护地方经济秩序；在审计与税务管理上，他们既是“税务大专家”，能根据地方实际设计赋税方案，避免过度盘剥百姓，又是“审计大明白”，负责官员离任审计与交接，用精准账目堵住财务漏洞；即便遇到灾荒或物资调配，师爷也能化身为“调度总指挥”与“赈灾大救星”，通过协饷调拨、仓储管理保障物资供应，筹划救灾事宜稳定民心。

“以明代黄册制度为例，地方官府统计人口、土地时，若没有师爷细致核对账目、梳理数据，朝廷根本无法掌握真实的财政与民生情况。”求嫣红强调，正是这些“非官”的师爷，用专业能力撑起了明清地方治理的“半边天”，成为连接朝廷政策与民间需求的关键纽带。

解码运筹智慧：

破解“幕后操盘手”

“师爷的厉害之处，不在于身居高位，而在于能‘于无声处听惊雷’，用专业智慧化解看似无解的治理难题，既守得住朝廷规矩，又护得住百姓利益。”求嫣红通过五个真实案例，还原了师爷群体的运筹艺术。

最具代表性的，莫过于“巧设‘羡余’，以丰补歉”的故事。明清时期，朝廷税收有固定额度，但年景有丰有歉，若丰年照额征收，灾年百姓便无力缴税；若灾年减免，又可能完不成朝廷任务。面对这一矛盾，师爷想出了“羡余”之策：“在丰收年份，每斗粮食多征收少许‘羡余’存入‘常平仓’；遇到灾年时，再用‘常平仓’中的‘羡余’冲抵税额或用于赈灾。”求嫣红点评道：“这不是简单的‘存粮备荒’，而是专业与灵活的结合——既完成了朝廷税收任务，又不盘剥百姓，真正做到了‘守正与务实的统一’。”

在应对地方豪强时，师爷的“账目智慧”更是令人叹服。明清时期，部分豪强会通过篡改账目、隐瞒土地等方式逃避赋税，甚至干扰官府治理。有一次，某地方官上任后发现，当地豪强拖欠赋税多年，旧账混乱如麻，根本无法厘清。此时，师爷凭借对“四柱清册”（旧中国会计制度，指“旧管、新收、开除、实在”）的精通，一夜之间梳理完数十年的旧账，用“铁证如山”的账目让豪强无从抵赖、最终补缴了所有赋税。“精确的账目管理是权力的根基。”求嫣红说，“师爷用专业能力打破了豪强对地方财政的垄断，保障了政府运转稳定，也维护了普通百姓的公平。”

此外，师爷还善于从根源上解决治理痛点。为化解土地纠纷，他们编纂“鱼鳞册”——将房屋、山林、池塘、田地按次序排列连接地绘制，标明相应的名称，由于田图状似鱼鳞，故以此为名。此措施从根本上杜绝“影射欺隐、以彼混此、以少混多”的混乱；为减少催征赋税时的扰民问题，他们推行“滚单法”，串联相邻数户互相督促缴税，避免衙役下乡滋扰带来的额外成本；乾隆年间，某藩司（省一级财政官员）的师爷更是巧妙申请用漕粮拨充兵米，抵制了官府“勒买”百姓粮食的行为，维护了市场秩序与民生稳定。

“这些案例都说明，师爷的运筹不是‘耍小聪明’，而是基于对国计民生的深刻理解、对专业技能的熟练运用。”求嫣红感慨，“他们没有官帽，却把‘为官一任，造福一方’的责任扛在了肩上。”

传承治理遗产：

师爷智慧的当代启示

“我们今天研究师爷，不是为了怀旧，而是为了从传统治理智慧中汲取养分，为当代社会提供借鉴。”讲座尾声，求嫣红提出了师爷文化对当代的四大启示。

首先是尊重“专业化”。求嫣红认为，明清师爷的核心竞争力在于专业——“他们靠钱谷刑名之术立足，靠精湛的技能赢得官员的信任。这对今天的治理启示是，必须培养业务精湛、经验丰富的专业化干部队伍。”她举例说，如今基层治理涉及财政、法律、民生等多个领域，若干部缺乏专业能力，便难以应对复杂问题；同时，要重视专业人才的作用，为他们提供施展才华的平台，“就像当年官府离不开师爷，现在的国家治理也离不开各领域的专业人才。”

其次是追求“实效性”。师爷的所有举措都以解决实际问题为导向，不搞形式主义。求嫣红指出，当代政策执行也应如此，要因地制宜、灵活变通，避免“一刀切”。工作中要以解决实际问题为导向，不搞花架子，借鉴师爷务实的作风，切实关注民生需求，解决百姓的实际困难，提升人民群众的生活质量。

再者是把握“平衡性”。师爷的智慧在于“守正”与“创新”的平衡——既坚守朝廷规矩与法律底线，又能创新方式方法解决问题。求嫣红强调，当代治理也需如此：一方面要坚守政策红线与法律底线，保障社会公平正义；另一方面要勇于创新，比如用数字化手段提升政务效率、用市场化方式解决民生问题，“只有平衡好底线与创新，治理才能既稳定又高效。”

最后是坚定“文化自信”。在求嫣红看来，师爷文化是中华优秀传统文化中治理智慧的重要组成部分——“他们的专业、务实、灵活，体现的是中国人‘中庸致和’‘知行合一’的治理理念。”她表示，推进国家治理现代化，不能忽视这些传统智慧，“要认识到，我们的文化中本就蕴含着丰富的治理经验，挖掘、传承这些经验，能为今天的治理提供更多文化底气。”

“这场讲座不仅是一次历史探秘，更是一次对中华优秀传统治理智慧的回望——当我们看清‘国计民生赖运筹’的真相，便能更真切地感受中华文化的深厚底蕴，从而更加深刻地理解中华文明的韧性与活力，增强民族自豪感，坚定文化自信心。”绍兴图书馆相关负责人表示。

（内容来源：绍兴日报）