陆晓巍

“靠作风吃饭、凭实绩说话”，是柯桥干部队伍一以贯之的优良传统，也是柯桥文旅战线广大干部职工精神面貌的真实写照。近年来，柯桥文旅深度融合高质量发展水准在省内保持前列，在文旅领域屡创佳绩，除了各项工作举措得法、落地扎实以外，当真正吃上力、咬上劲、较上真，遇上“拦路虎”、碰到“硬茬子”的时候，还是要靠过硬的作风干出来、闯出来、拼出来。如何传承弘扬好优良作风，保持好、激发出广大干部职工的干劲、闯劲、拼劲，不仅是文旅队伍建设的重要课题，也对推进文旅长期发展、行稳致远有现实意义。我认为，重点是要提升“四力”。

一是要提升“内驱力”。即要通过教育引领，使干部职工统一思想，提高认识，落实基本规范与准则，真正将作风建设要求和各类制度规范“内化于心、外化于形”。

提升“内驱力”，主要是为了解决干部职工主观认识的问题，所以除了运用文件学习、警示教育等手段，重申纪律、重申制度、亮出底线，让干部职工知道“什么不能干”以外，还可以结合本部门本单位实际，进行正面激励引导。

如在文旅战线上，有几十年坚持送戏下乡演出的团队、有为高质量完成出国出境文旅推介夜以继日工作的团队、有攻坚克难啃下文物文保工作硬骨头的团队、有“戏比天大”带伤参赛演出为柯桥争荣誉的个人和团队，这些正面案例，展现的是为民情怀、责任担当、敬业爱岗的精神，体现的是把工作做好、凭实绩说话的信念，靠的是扎实过硬的作风，都是对干部职工进行教育引领的好例子。

二是要提升“约束力”。即要强化制度建设，放眼长远长效，坚持把纪律挺在前面，彰显制度刚性。

提升“约束力”，就是要做好“硬的一手”，结合本部门本单位实际，制定完善好各类内部管理制度是基础，真正执行好制度，让制度“动起来”“管起来”是关键，否则，制度的“约束力”就是一句空话。

在这里值得商榷探讨的是关于制度的普适性和具体执行标准的问题，重点是面对不同部门、不同领域实际情况，在确保制度刚性的前提下，如何从实际出发、有的放矢调整优化好制度，避免“一刀切”的问题。基本原则应当是在确有特殊情况的前提下，适度允许各部门各单位在充分把握各类规章制度设计意图、精神实质的基础上，结合自身实际对规章制度进行科学合理的优化调整，但要明确制度一旦制定、确立，必须无条件执行，以杜绝个别人“行业特殊论”等错误思想的生存空间。如在作息制度规范上，柯桥区图书馆、博物馆等文旅服务类窗口单位，小百花、文化馆等有夜间下乡演出职责的机构，其工作内容与时间安排较为特殊，针对性地设计了调休、调班等制度安排，做到了规范有序。

三是要提升“感召力”。即要做好榜样选树，立好标杆、选好样板，号召大家向先进看齐。

提升“感召力”，是作风建设中“软的一手”，关于作风建设的理论阐述、与作风相关的制度和纪律，对广大干部职工尤其是基层一线普通干部职工而言，终究有些抽象，要回答他们什么叫“作风好”，最直接可感的办法就是“打个样”，引导大家“有样学样”。

榜样有没有“感召力”，值不值得别人效仿学习，选什么样的人很重要，选树一个“工作作风优良”的好榜样，首先是标准不能过低，如一个严格遵守工作纪律、按要求执行交办工作任务的干部，我们承认他做到了“应当应份”，但不宜选树为榜样先进，这样反而会整体拉低“作风”两个字的内涵和外延要求；其次是要注意以工作实绩为导向，强调优良作风、深化作风建设，最终目的是推进工作，“凭实绩说话”；最后是要兼顾群众反响，一方面，要注意“业内领军”“行业标杆”不一定等于“优良作风典型”，另一方面，要注意尽可能避免出现所谓“放弃休假”“六亲不认”之类的苦情戏码，可以将“高效”“专业”“负责”“坚持原则”等作为全新标准，选树“新型”典型。近年来，在文物保护、旅游推介、公共文化等领域，有着几十年如一日坚守岗位，无私奉献默默付出的老同志。

四是要提升“威慑力”。即要加强行风效能督查，旗帜鲜明地推进执纪监督，坚决守住红线。

提升“威慑力”，就是要让大家知戒惧、守底线，本质上体现的是“严管就是厚爱”的思想。搞执纪、搞问责，最终目的是“治病救人”，是要让大家时刻记住规矩、记住边界，不敢轻易“越界”“犯糊涂”。

要确保规章制度及监督执纪的“威慑力”，重点是要做到“准”“严”二字。所谓“准”，即对违反作风建设要求的事实核实要精准，不要泛泛而谈，要让人“心服口服”。所谓“严”，即结合违规行为做出的相关处理要严，就是全区作风建设工作推进会上指出的要“确保板子打疼打醒、打出成效”。在坚持“准”“严”的基础上，也应注意执纪过程中的公开公平公正，既要避免出现“法不责众”的情况、降低执纪权威性，也要避免“无限放大”、执纪过滥，反而影响警示效果。最后，需要明确的是，监督执纪切忌“不教而诛”，要坚持落实好与被执纪对象的谈心谈话，帮助其认识问题、改正错误，引导其提升能力、转变作风，更好地立足岗位、干出业绩。

推进作风建设，是一个常说常新的话题，过硬的工作作风，是确保我们事业无往不胜的坚实基础，文化旅游工作是服务广大群众、面向千家万户的工作，文旅队伍工作作风的好坏直接影响到群众对党和政府形象的评价。我们要进一步强化作风建设、聚力实干担当，传承发扬好柯桥“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，造浓干事创业氛围，坚持以实绩实效检验作风建设成果，聚焦聚力推进今年文旅重点工作，确保文旅深度融合高质量发展取得新成绩、迈上新台阶。

（作者单位：区文化广电旅游局）

（内容来源：柯桥日报）