今年以来,绍兴市市场监管局通过构建“清单化管理、差异化监管、智慧化共享”三位一体的新型监管机制,全面推进“市监综合查一次”改革取得显著成效。该局以行政检查事项清单为基础规范监管行为,以信用风险分类为依托实施精准监管,以数字化手段为支撑强化结果运用,实现涉企检查频次大幅下降、综合查一次实施率显著提升,致力于打造“无事不扰、有求必应”营商环境新标杆。
清单化管理:让检查有章可循
市局以“清单化”为抓手,梳理形成“重点监管事项+随机抽查事项+无事不扰+地方性法规”行政检查事项清单,并以事项为基础制定年度行政检查计划,严格推行“清单之外无检查”机制。同步出台全市系统“市监综合查一次”实施方案,制定内部业务领域的融合检查计划,配合制定跨部门联合双随机检查计划,推动内部处室及跨部门检查计划深度融合,实现“清单查”“统筹查”“综合查”规范化运行。市市场监管局相关负责人表示,“今年,我们在以往跨部门联合双随机检查的基础上,全面推进‘市监综合查一次’,就是要将局内部不同业务领域的检查结合在一起,不同业务处室同时上门检查,实现‘进一次门、查多项事’”。

差异化监管:精准执法提质增效
改革依托“互联网+监管”平台,深化“通用+专业”信用风险融合模式在监管中的常态化运用,对市场主体开展“信用画像”,实施分级分类精准监管,对诚信守法企业降低检查频次,对风险较高企业加强监管,同时推行“检查+服务”模式,指导企业合规整改,实现“无事不扰”与“精准指导”相结合。截至截至6月底,全市系统涉企检查户次同比减少73.96%,涉企综合查一次实施率(按户次)为87.44%,信用规则应用率为100%。“现在检查次数少了,指导更精准了,有效减轻了我们的迎检负担,让我们能专注经营发展。”某企业负责人表示,“这种‘检查+服务’模式,让我们感受到监管的温度。”

智慧化共享:闭环管理强化信用
依托“互联网+监管”“掌上执法”,部署开展“市监综合查一次”“双随机、一公开”检查,实现任务下达、名单抽取、检查录入、数据存档等全流程电子化,检查结果实时、自动、精准归集,并向社会公示,强化信用信息外联、互通与共享。对存在问题的市场主体,依法依规列入经营异常名录或严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,在政府采购、荣誉授予等领域实施联合惩戒,强化信用约束。市市场监管局相关负责人表示,“‘市监综合查一次’改革以服务型监管替代传统执法,同步提升监管精准度与透明度,既优化了政企关系,又激发了市场活力。我们将持续推进改革走深走实,着力构建构建规范、高效、协同的监管体系,让各类市场主体在公平透明的环境中轻装上阵、创新发展。”
作者: 编辑:丁浩沨
