“不仅没有作出处罚，还帮我们完善了管理制度。”柯桥区中国轻纺城警务站门口，前来送锦旗的企业负责人赵先生连连道谢。原来，民警此前在检查中发现，该企业网站没报备，涉及轻微违规，但又符合“首违不罚”条件，便开了一张“不予处罚告知承诺书”。这一举措让企业放下了思想包袱，还帮企业解决多个问题，推动整改工作“一步到位”。

近年来，绍兴市公安局柯桥区分局扎实开展规范涉企执法专项行动，针对涉企执法中企业呼声较高问题推出一系列创新改革，着力完善可执行、可检查、可追溯的执法监督体系，持续优化法治化营商环境。

“免罚清单”便是改革内容之一。市公安局柯桥区分局主动倾听企业意见，充分赋予企业话语权，对67项轻微违法行为实行“首违不罚”。截至目前，已有151家企业因此受益。考虑到区内轻纺产业集聚的特点，该局还量身定制了8项“免罚事项”，助力轻纺企业轻装上阵。

“‘免罚’绝非无原则的纵容。”市公安局柯桥区分局法制大队相关负责人介绍，为确保执法的公正性和规范性，该局同步出台《轻微不罚案件评估规范》，组建专业团队对相关案件进行严格复核，已对17起案件的处理结果进行变更。此外，创新推行“公益代罚”模式，设立交通疏导、普法宣传等60类公益岗位，以社会服务替代单纯罚款。

处罚不是目的，助企方显实效。市公安局柯桥区分局推行“三书同达”机制，在送达《行政处罚决定书》的同时，附上《合规建议书》与《信用修复告知书》，并辅以上门服务，有效解决企业“罚后迷茫”问题。

前不久，市公安局柯桥区分局被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。该局相关负责人表示，下一步将持续深化涉企案件经济影响评估机制，不断拓展“免罚清单”的覆盖范围与应用场景，进一步强化执法办案管理中心的数字化监管能力，通过“规范+温度”的执法实践，全力打造更加稳定、公平、透明的法治化营商环境新高地。

（内容来源：绍兴日报）