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“重点是‘指导’，落脚是‘基层’，目标是‘共富’，要找准‘指导路径’的切入点和发力点，努力为村里干一些实实在在的事情，带来一些真真切切的变化。”在前不久召开的全市坚持和深化驻村指导员制度座谈会上，市委书记施惠芳在讲话中为坚持好、传承好、发展好驻村指导员制度指明了方向。

今年6月，市委组织部、市农业农村局联合制定《关于进一步发挥驻村指导员作用全力推动乡村产业高质量发展的指导意见》。驻村指导，到底该如何“指导”，才能实现兴村共富？

绍兴，是习近平总书记批示肯定的驻村指导员制度先行实践地。

20多年来，全市累计选派20批次、3.8万余名机关干部下沉到村。各级驻村指导员走村入户、上山下田，为乡村振兴出谋划策、为产业发展牵线搭桥、为村民群众排忧解难。

正是在广大驻村指导员的共同努力下，全市全面消除年经营性收入50万元以下的相对薄弱村，农村居民人均可支配收入位居全国前列，农村风貌显著提升。绍兴的驻村实践得到中央、省委的充分肯定，获得了基层群众的普遍好评。

驻村指导员制度的先行实践地——柯桥区兰亭街道谢家坞村  黄霄\摄

“在一以贯之的推进中，体现的是绍兴‘乡村振兴，关键在人’的谋深虑远，为的是进一步缩小城乡差距、地区差距、收入差距‘三大差距’，扎实推动共同富裕。”市委组织部相关负责人说。

不可否认，发展不平衡不充分，是眼下绍兴面临的新的“成长的烦恼”之一，具体体现为乡村发展步伐还不够快、中等收入群体扩大的基础还不够稳、城乡共同繁荣机制尚待健全等。这些既是当前发展的薄弱环节，也是高质量发展的潜在增长点。

今年，浙江省“一号文件”提出建强“县城—中心镇—重点村”发展轴的战略构想。市农业农村局局长吕田介绍，发展轴以县域为重要单元，县城、中心镇、重点村为关键轴点，核心是要提升县城和中心镇承载能力，适应乡村发展趋势，优化资源、要素的“流向”，构建以城带乡、以强带弱、共同提高的县域发展新格局。其中，重中之重是农村农民。

找准主攻阵地，绍兴只有在干部驻村这一机制上有更高标准、注入更深内涵、付出更大努力，才能把乡村的潜能充分激发出来。

干部驻村，何为首要？绍兴谋划了一条主要赛道：强产业。

产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。习近平总书记曾指出，各地推动产业振兴，要把“土特产”这3个字琢磨透。

可以先来看看已经在琢磨“土特产”的乡村啥模样——

被誉为绍兴“手工黄酒第一村”的越城区东浦街道南村村，借“酒”发力：提档升级手工酒坊，聘请专业酿酒师为品牌合伙人；领到全市首张乡村黄酒手工酿酒坊执照，引入专业团队成立共富工坊；盘活闲置农房，招引新业态项目……去年，工坊黄酒销售额超130万元，村集体收入同比增加70万元。

绍兴“手工黄酒第一村”——越城区东浦街道南村村

“‘土’是基于一方水土，开发乡土资源；‘特’是突出地域特点，体现当地禀赋；‘产’是要真正建成产业、形成可持续发展后劲。三者紧密结合、串珠成链，就能落地生‘金’。”南村村驻村指导员张晓兰对“土特产”3个字有独到理解。

的确，振兴产业，驻村干部没点产业头脑可不行，得先“充充电”。根据《指导意见》，我市将乡村产业经营理念、市场思维、实操技巧等作为驻村指导员专题培训主要内容，引导其掌握乡村产业发展规律、熟悉市场运营。并将开设市级专题训练营，进一步提升指导员抓产业发展的能力本领。

牵住产业发展“牛鼻子”，《指导意见》还提出，驻村指导员要紧扣“3+7+X”农业全产业链布局，立足所驻村实际，明确产业培育方向，指导制定发展规划，在招引市场主体、寻求政策支持、引进技术人才、拓展销售渠道等方面发挥积极作用，打造地域特色显著、功能属性独特、符合市场需求的特色品牌。

产业有了，“产业链”和“共富链”之间又如何高效协同？

任期内，驻村指导员要在全面摸清所驻村资源禀赋、产业现状基础上，围绕兴村共富链、“共富工坊”建设等，谋划实施1个以上留得下、可持续的项目，全程参与项目管理，并兼任“共富工坊”指导员。

“驻村指导员将积极推动在产业链上建共富工坊，通过‘串坊’来‘强坊’，以‘强坊’来‘强链’，推动工坊建设与乡村产业深度融合，形成串联一批工坊、壮大一条产业链的良好局面。”市委组织部相关负责人说。

个人是点，集体是面，以点带面力量更大。

在新昌县儒岙镇黄泥丘村，驻村指导员曹松勤发挥“娘家”单位新昌县纪委监委组团帮扶力量，积极调动各方资源帮助村里瓜农打开销路，让200箱优质高山西瓜催生出“甜蜜经济”。

为让“组团驻村”模式从初效变为长效，《指导意见》专门为驻村指导员配备了“后援团”，凝聚“指导合力”。要求市县选派的驻村指导员所在单位要严格执行“一人派驻、全单位压上”机制，并细化了主要负责人、分管负责人、工作组成员等责任。

上虞区长塘镇广陵村浙贝母共富工坊种植基地内，村民正忙着采收浙贝母。  魏新宇\摄

“‘组团驻村’有政策支持优势、经验引领优势、资源集聚优势。”市委组织部相关负责人说，为实现供需匹配，让“组团驻村”更精准，我市坚持因村派人，综合分析驻村指导员专业背景、特长优势和工作经历，注重个人能力、派出单位职能与派驻村需求相匹配，推动党群部门重点派驻党组织软弱后进村、经济部门重点派驻集体经济相对薄弱村、政法部门重点派驻情况复杂村、涉农科技部门重点派驻产业村，确保“最合适的人在最需要的村”。

眼下，在建强“县城—中心镇—重点村”发展轴的背景下，乡村片区组团发展蔚然成风。为适应这一发展趋势，各级驻村力量逐步“化零为整”，以县为单位成立帮扶团组，建立定期会商、组团服务等工作机制，推动帮扶工作从村向县域拓展。

有思路就会有出路，有梦想就会有动力，剩下的就是撸起袖子加油干了。

加油，驻村指导员们！

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记者 | 徐晶锦

编辑 | 张衎男