2024年，我市被省人大常委会列入首批生态文明建设报告制度先行试点名单，自此，生态文明建设报告制度在越州大地生根开花。

市人大以人大践行全过程人民民主基层单元为载体，通过建立生态文明建设基层监督制度，推动人大监督业务下沉，形成“市人大城建环保工委+代表专业小组+群众”“三位一体”监督互动机制，全面构建生态环境领域基层监督新模式，进一步提升人大在生态文明建设领域践行全过程人民民主的实效，更好助推生态文明建设向美向好，再攀高峰。

阵地融合 打造监督“前哨站”

作为全市最大的产业集聚区之一，滨海新区斗门街道马海工业社区经济发展势头良好，但与此同时，其生态环境治理也面临诸多挑战。4月，斗门街道印发了《马海片区水质综合提升专项行动方案》，并投入2500万元，将重点围绕马海中心河、六九丘环塘河等马海片区7条主河道及周边环境开展综合治理。

出台《行动方案》的背后，有区人大斗门街道工委和相关人大代表的助力。就在今年越城区两会召开期间，区人大代表、斗门街道工委主任陈泉伟领衔提交了关于推进马海片区生态环境治理特别是总氮治理的建议。据介绍，在报告制度试点工作下沉期间，街道进一步优化马海联络站工作机制，就生态环境综合提升开展专项督政议事，其中群众反映最集中的问题就是河道水质问题。同时，开展河道治理也是落实全省入海河流上下游协同治理考核任务、推动总氮管控的重要环节。“提这个建议既是服务大局，也是回应民生。”陈泉伟说。

在街道人大工委的助力下，马海片区丰收闸断面水质实现根本好转，片区循环经济及关联产业产值达到30亿元，等价能源消费量同比下降12.5%，万元工业增加值能耗同比下降25.3%。

马海实践释放出“街道+社区”两级阵地融合互促的叠加效应，是人大民主监督触达生态文明建设领域的生动体现。

在柯桥区湖塘街道，“街道+流动联络点”的融合效果同样喜人。在街道人大工委的主力推动下，区、镇人大代表和街道议政会成员三级动员，明确将《浙江省鉴湖水域保护条例》落实情况作为专项审议内容。同时以街道为主阵地，设置黄酒小镇、杨梅产区、香林景区和纺织园区流动代表联络点，打通社情民意传递的“最后一公里”，助力鉴湖水质持续改善。依托鉴湖的保护开发，如今的湖塘街道已构建起以“酒香、桂香、果香、佛香”为特色的共富产业体系，拥有古越龙山、会稽山、塔牌等三大酒企，是名副其实的“黄酒重镇”。

“一镇一品” 激活共治新效能

随着香榧森林公园徒步持续火爆，每到节假日，诸暨市赵家镇黄坑村村内道路便拥堵不堪。为解决这一问题，赵家镇人大代表宣国锋等通过“履职通”向镇人大主席团提出开通旅游接驳车的建议，希望通过“外停内接”模式实现车流分级分流，同时盘活村内闲置空间，打造轻量化消费场景。人大代表的建议当即得到了相关部门的重视和支持。日前，黄坑村接驳车顺利开通，有效缓解了村口道路堵塞问题，也使村内空间得到了合理利用。村咖、茶点、特色美食摊等多种业态先后进驻，为游客们带来了更好的旅游体验。

赵家镇是国内最大的古香榧集聚地，辖区内香榧森林公园拥有树龄百年以上的古香榧树达2.7万株。然而，受全国香榧产量大幅增加的影响，古香榧林的香榧经济效益一度下滑。赵家镇人大抓住生态文明建设报告制度试点的契机，以“保护榧林生态、助力产业转型”为核心，推出具有当地特色的基层人大监督品牌，助力破解古香榧保护与发展的困局。

立足当地生态资源或传统农产品，是此次生态文明建设试点向基层纵深的一大亮点。上虞区陈溪乡人大充分利用四明山生态资源，积极开展监督议事，加强“仙山秀水 竹隐陈溪”“仙隐太平”等区域品牌建设，助力发展“林下经济”。嵊州市人大浦口街道工委结合嵊州独有的“三三一”工作体系，以市级领导干部进联络站指导召开民情分析会为载体，助力石璜江沿岸风貌规划整治、非粮化整治后产生的废弃花木无废化处理、“西白忘忧”片区生态旅游高质量发展等。新昌县人大澄潭街道工委聚焦澄潭江流域综合治理，对澄潭江下衣段、社古段、山泊段等沿岸非法侵占河道种植作物现象进行专项监督，推动街道河湖“清障拔钉”行动取得圆满成果。

从率先实施生态环境状况报告制度到如今试点推进生态文明建设报告制度，市人大始终在完善民主民意表达载体、充分发挥人大代表桥梁纽带作用方面积极探索，推动“群众身边事”转化为“治理大文章”。截至目前，全市103个镇街共开展主题活动375场，解决实际问题1024个，转化建议794条。接下来，市人大将继续深化制度创新，推动监督触角向村社延伸、向云端拓展，为打造人与自然和谐共生的新发展格局注入更丰沛的民主力量。

（内容来源：绍兴日报）