在新型城镇化加速推进与共同富裕战略进一步深化的时代背景下，“强城”“兴村”“融合”三位一体的发展框架，成为破解城乡二元割裂局面、重塑新型城乡关系的核心路径。在推动城乡共同富裕的征程中，“强城”提供强劲动力，“兴村”夯实根基保障，“融合”实现贯通衔接，充分彰显出新时代城乡协同发展的内在逻辑与目标指向。

强城之核在于创新要素集聚与空间能级跃升。县域经济的高质量发展，核心在于构建创新要素的集聚效应与扩散机制。城市作为空间经济的增长极，须通过数字基建、技术研发和人才网络的立体化布局，构建起全方位、多层次的产业协同体系。这要求县域经济突破传统路径依赖，以“一县一链”的精准定位实现产业链垂直整合，推动经济增长从要素驱动向创新驱动转型。同时，强化产城融合的深度衔接，打造生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的复合型载体，推动产业集聚与城市功能形成良性互动。此外，做强县域经济还须激活“节点”，构建“县城—中心镇—重点村”的发展体系，提升小城镇建设水平，探索强镇带弱镇、多镇联合等组团发展模式，因地制宜创新乡村发展模式和运营机制，激发县域经济的活力。

兴村之本在于协同治理与内生动力培育。首先，要建立政府引导、市场运作、社群参与的协同治理体系，以“微改造、精提升”理念实现传统村落的功能更新，在保留乡土肌理、历史韵味的基础上，巧妙植入现代生活元素，进一步提升乡村生活品质。同时，加大对新型职业农民和乡村运营主体的培训力度，激活农村内部的人力资本与社会网络，形成可持续发展的内生动力机制。简单来说，乡村振兴既要反对完全依赖外部输入的“输血式”发展，也要警惕封闭保守的“内卷化”陷阱，通过文化赋权、生态资本化和社会关系重构，形成“外部赋能”与“内部造血”的共振效应，使乡村从被动接受者转变为价值创造主体。

融合之道在于制度壁垒破除与要素流通顺畅。城乡融合的关键在于构建要素双向流动的循环通道，要通过制度创新破除土地、资本、数据等要素流通的隐形藩篱。在人才流动方面，要建立人才双向流动机制，让“城归”与“乡创”相互促进、共同发展。在土地供给方面，要保护和激活农村土地资源，建立规范、可持续的土地供给需求制度，提高土地利用效率。在基础设施和服务保障方面，须实现物流网络、数字平台与公共服务的全域覆盖，缩小城乡间的“硬件落差”与“服务鸿沟”，让城乡居民共享发展成果。同时，通过三次分配调节发展差距，构建龙头企业、集体经济与农户间“先富带后富”的利益共享机制，推动城乡要素从简单的“物理叠加”进阶为深度的“价值共生”，进一步实现城乡资源的优化配置与协同发展。

作者单位 越城区委党校

（内容来源：绍兴日报）