创新平台是围绕市场主体创新发展需求，开展基础研究、技术研发、成果转化及产业化的重要载体。近年来，国内一些地方为了加快高质量发展，纷纷与高校、科研院所合作，引进各种创新平台，但由于引进的方向错误，或者政府与平台的关系不能理顺，或者平台未能市场化运作等原因，一些创新平台未能达到预期的效果。笔者认为，可从以下五方面推进创新平台建设。

一是做好平台建设的顶层设计和战略规划。创新平台的设立，需要围绕区域产业发展尤其是支柱产业发展实际，加强顶层设计和战略规划。要避免因一时的政绩冲动盲目引进平台，致使出现平台建设与发展需求错位、“建平台”与“用平台”脱节等问题。同时，不同平台的功能各有侧重，一些侧重于基础前沿研究，一些侧重于应用技术研究，一些侧重于应用成果转化。必须结合区域产业发展实际，综合考虑基础研究、应用技术研究和成果转化等平台类型和功能，有侧重地加以选择和引进。

二是理顺政府与高校（科研院所）之间的关系。一般来说，高校（科研院所）有深化开放合作、强化社会服务、厚植创新优势的需求。地方则需要推进创新发展，服务好市场主体，营造良好营商环境，不断增强区域发展优势和核心竞争力。所以，加强两者合作，建设产业发展创新平台，是互利双赢之举。但高校（科研院所）与地方必须厘清核心诉求，立足产业需求，紧扣发展实际，把握平台布局的合理性、精准性。地方要避免为了一时的政绩，搞形式主义，盲目引进研发机构。高校要避免为争取地方的科研经费，形式化地与地方政府合作，最后使平台成为“空壳”。政府要配套必要的政策和启动资金，高校则要让相关的学科、人才资源深度入驻。地方政府与高校院所要减少干预，除了宏观引导、监管和考核，双方都应该给予平台充分的自主权。

三是积极推动创新成果在区域落地转化。一些地方的创新平台，有许多优质的研发成果，但囿于信息不对称，或者本地企业缺乏承接实力，未能实现落地转化。为此，相关部门要积极创设载体，平台自身也要创造条件，加强与地方企业的对接，推动科技成果与企业需求有效对接。为了推动创新成果在区域落地转化，政府要加强政策引导，鼓励企业引进设备、加强技术改造，提高承接平台创新成果的能力。平台建设还可以与招商工作平行，以推动成果落地转化为主攻目标，加大产业化项目招引力度，走出科技招商新路子。

四是深化平台的市场化运作。平台的发展要有内生动力，减少对政府的依赖，必须坚持以市场为导向。在资金投入上，除了用足用好政府的启动配套资金，要积极探索多元化投入机制，尤其要广泛吸纳社会资本。在平台成熟之后，要通过市场化服务，获得利润和收益。在内部管理上，平台要深化改革，探索符合创新规律的运行机制，实行企业化运作，人员按需设岗、按岗聘用，突出绩效导向，强化绩效管理，同时，在人才评价、薪资待遇、服务保障等方面大胆革新，释放和激发人才的创新创造活力。要加强与地方和企业的全方位联系与直接对接，把解决地方和企业发展中的技术难题作为平台的生存发展之本，甚至可探索与企业共建创新联合体，促进产学研深度融合；在一些重大技术难题的攻关上，可以利益为纽带，加强与其他研发机构之间的联系协作，形成攻关合力，催生更多重大创新成果。

五是合力营造平台发展的良好环境。要加强与科技、财政、人力资源等部门的联动，协同推进科研项目、经费使用、人才招引、知识产权保护等工作，为创新平台提供系统性、针对性的政策支持。畅通意见建议反馈渠道，及时了解平台诉求，协助解决相关问题。加强宏观调控，防止平台之间抢资源、人才等要素的内耗。通过设立科技成果转化平台专项基金、完善科技金融综合服务体系等举措，给予创新平台持续稳定的支持。根据不同创新平台的目标任务，建立完善符合创新规律、差异化的平台考核评价与支持体系。

当然，企业是市场的主体，也应当成为技术创新的主体，职能部门要支持企业牵头或者参与科技创新重大项目，支持企业联合高校、科研院所或产业园区平台共同组建创新中心，使企业的新型研发机构成为创新平台体系的重要组成部分，在各自的领域发挥积极作用。

（内容来源：绍兴日报）