环境是一座城市参与国际竞争、吸引各类资源要素的基础和前提，也是衡量城市核心竞争力的标准之一。2020年11月，习近平总书记在江苏考察时指出，“城市是现代化的重要载体”，要“处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质”。近年来，绍兴以清洁城市“410行动”为抓手，多措并举提升城市环境品质和精细化管理水平，取得了阶段性成果。但面对城市管理的标准越来越高、压力越来越重，城市改革的瓶颈越来越窄、抓手越来越难抓等新问题、新挑战，如何在基层减负的大背景下，实现新的突破和发展，为产城人文融合发展赋能，需要进一步明确和回答好三个问题。

一、清洁城市为谁建？

清洁城市自始至终都是“为人民而建”，人民群众对美好生活的向往是清洁城市建设的出发点和落脚点。“人民城市为人民”不是一句空洞的口号，而是要切实地融入城市发展建设的各项工作当中，做到“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”。一方面，要聚焦人民群众的急难愁盼事项，坚持走内涵式城市发展道路，统筹协调安排好生产、生活、生态三大空间，不断满足人民群众多层次、多样化的城市生活需求。比如，在污水直排、扬尘污染、秸秆焚烧等突出环境问题领域，持续开展系统整治活动，还人民群众绿水蓝天；在城市边边角角、闲置地块、区域交界地带、背街小巷、城郊接合部等重点部位，持续开展城市美容活动，打造宜居宜业和美家园；在道路洒水、冲洗、喷雾等作业过程中，关注天气、关照行人，高效作业、柔性操作。另一方面，要全面开放民情民意反映通道，组织志愿服务活动，引导人民群众进一步树立城市主人翁意识，如开展“百万市民清洁大行动”“清洁绍兴、擦亮窗口”“清洁绍兴齐动手、志愿服务美家园”等一系列群众性的清洁绍兴活动，激发全社会参与打造清洁城市的动力和热情。

二、清洁城市由谁建？

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”做好城市工作，必须加强和改善党的领导。就清洁城市建设而言，毋庸置疑，中国共产党既是领导者也是建设者，因此由人民的党带领人民建设人民的城市，是贯穿清洁城市规划、建设、管理和运营的根本立场和根本宗旨，必须一以贯之坚持到底、执行到位。首先，从顶层设计而言，要结合城市发展的历史阶段和资源禀赋，科学制订出台城市发展规划和建设指引，并在广泛征求专家、学者、群众代表等意见的基础上，细化并赋分各类操作化指标，为构建社会公众满意度评价和第三方考评机制提供参考和借鉴。其次，要将清洁城市建设的实绩实效纳入市委、市政府工作目标责任体系，推动提高各级党委、政府的重视程度，强化各级党委、政府的领导责任。最后，要坚持大抓基层的鲜明导向，以党建助城建、以党建助社建，不断加强党同人民群众的血肉联系，强化落地见效，奋力开创清洁城市建设的崭新局面。

三、清洁城市怎么建？

城市建设水平，不仅关系到居民生活质量，也关系到城市生命力。要进一步统筹规划、建设与管理三大环节，“软硬兼施”，坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，不断延展城市的生命线。硬件层面，要在各大功能区块加快补齐服务场地设施短板，系统谋划并推进一批市政管网等基础设施更新改造项目、一批惠及广大群众的民生改善项目，深入实施城市更新，高标准推进城市景观美化提升，持续巩固拓展“无废城市”建设成果，不断展现城市活力和绍兴风采。软件层面，要改善服务理念，以制度建设和数字赋能推动粗放型管理向精细化管理转化，以法治破解城市治理机制性、瓶颈性问题，以数治实现对城市运行态势的全天候监测和全栈式动态分析，全面实现管理、执法、服务“一屏掌控、一图展示、一体联动、一网统管”，全力以赴打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

（内容来源：绍兴日报）