营商环境之于民营企业，恰似沃土之于春芽。在今年的全国两会上，营商环境与民营企业发展成为代表委员们热议的话题，诸多代表委员建言献策，期望通过优化政策，为民营企业营造更为公平、宽松的发展环境。此前中央召开的民营企业座谈会也释放出促进民营经济高质量发展的强烈信号，让民营企业家们吃下了“定心丸”。作为民营经济大市，绍兴要进一步发力，多措并举优化营商环境，激发民营企业发展活力。

一、市场准入：助民企“走得进”

市场准入，是民营企业发展的第一道门槛。只有破除隐性壁垒，让民营企业“走得进”，公平地参与市场竞争，民营企业这棵“春芽”才能在市场的广阔天地中茁壮成长。为此，要通过多维度制度创新助力民营企业进入市场，包括严格落实“非禁即入”原则，缩减准入限制，简化审批流程，加强内外资政策协同等。通过制度性松绑、规则透明化、试点创新和监管优化开展市场准入改革，系统性降低民营企业进入市场的制度性成本与不确定性，为其在传统领域和新兴赛道创造更公平、高效的发展环境。例如，柯桥区在政府采购项目实施过程中推行企业性质“承诺+信用管理”准入制度，中小企业仅需提供中小企业声明函即可参与投标并享受优惠政策，有效减少了民营企业参与政府采购项目招投标的限制。

二、法治建设：保民企“走得稳”

法治保障，是民营企业健康发展的坚实后盾。我们不仅要确保民营企业“走得进”，能公平参与市场竞争，还要确保其“走得稳”，能长期在支持民营经济发展的法治环境中成长。因此，要强化法治建设，通过立法兜底、执法规范、司法保护、服务优化和纠纷预防，全方位降低民营企业经营风险，促进其在公平透明的环境中稳健发展。一方面，当前最高人民法院已经陆续发布了一系列指导性文件，为地方各级法院依法妥善办理企业家权益保护案件提供了遵循，绍兴应严格落实文件精神，坚决落实全面、依法、平等保护产权等要求，为民营企业维权营造良好的法治环境；另一方面，要强化反垄断与公平竞争审查制度，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决制止滥用行政权力等不利于市场健康发展的行为，进而促进商品和要素在更大范围内畅通流动，为民营企业的发展提供坚实基础。

三、政策支持：帮民企“走得快”

民营企业这棵“春芽”要长得又好又快，离不开政策的“阳光”和“雨露”。政府要通过减税降费、资金活水注入、服务效率提升、创新生态构建等多方面政策支持，为民营企业“走得快”提供加速度。一是减税降费，使民营企业轻装上阵。近年来，一系列减税降费政策密集出台，从下调增值税税率，到加大小微企业所得税优惠力度，再到提高研发费用税前加计扣除比例，每一项政策都有效减轻了民营企业负担，助推民营企业快速发展。二是融资支持，为民营企业注入“活水”。长期以来，融资难、融资贵一直是困扰民营企业发展的一大难题。要解决这一问题，应积极创新融资支持机制，通过设立专项贷款、风险补偿基金等方式，引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度，为民营企业提供更加便捷、高效的融资渠道，解决其后顾之忧。三是提升服务效率，让民营企业有更多获得感。审批流程简化与智慧服务，为民营企业节省时间成本，而精准施策和合规指导，又能帮助民营企业规避经营风险。凡此种种，都是降低民营企业制度性交易成本的体现。四是构建创新生态，助民营企业“乘风破浪”。政府可以支持民营企业联合科研机构，构建创新联合体，搭建科技成果转化平台，推动“政产学研用”协同创新，助力民营企业攻关核心技术，加速技术产业化。

四、国际竞争：促民企“走得远”

在经济全球化浪潮下，国际环境对于民营企业的发展至关重要，是民营企业“行稳致远”的重要保障。只有持续推进贸易便利化，不断优化通关流程、提高通关效率、降低通关成本，民营企业的货物才能更快地走出国门、走向世界，民营企业才能在国际市场上更加顺畅地大显身手。例如，绍兴海关实施“便利落实工程”，为认证企业提供委托测试费优惠、优先检测服务、协调员帮助顺畅通关等多项贸易便利化服务，有效提升了认证企业的获得感。同时，合规风险的应对也是民营企业在国际化进程中必须重视的问题。例如，跨境电商业务需要遵守多个国家和地区的法律法规，一旦出现违规行为，可能会导致企业面临罚款、货物没收、法律诉讼等严重后果。为帮助民营企业应对这些风险，应进一步加强对企业的指导和培训，提供合规咨询服务，帮助企业建立健全合规管理体系。

作者单位 绍兴市委党校

（内容来源：绍兴日报）