一揽子金融政策支持稳市场稳预期

5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，央行行长潘功胜、国家金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。

中国人民银行：

10项政策加大宏观调控强度

中国人民银行行长潘功胜7日在国新办新闻发布会上表示，中国人民银行将加大宏观调控强度，推出10项政策，进一步实施好适度宽松的货币政策，推动经济高质量发展。

潘功胜介绍，一揽子货币政策措施包括以下10项：

第一，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。

第二，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从目前的5%调降至0%。

第三，下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。

第四，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，包括：各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，均从目前的1.75%降至1.5%；抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25%降至2%。

第五，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整。

第六，增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元，持续支持“两新”政策实施。

第七，设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。

第八，增加支农支小再贷款额度3000亿元，与调降相关工具利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。

第九，优化两项支持资本市场的货币政策工具，将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度8000亿元。

第十，创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限科创债券融资提供支持。

潘功胜表示，下一步，中国人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，持续做好货币政策调控，并加强与财政政策的协同配合，推动经济高质量发展。

国家金融监管总局：

8项增量政策稳房地产金融、稳外贸

发布会上，国家金融监督管理总局局长李云泽介绍，国家金融监管总局近期将推出8项增量政策：

一是加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场的稳定态势。

二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多的增量资金。

三是调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。

四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业、稳经济。

五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营，拓展市场。

六是修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。

七是将发起设立金融资产投资公司的主体，扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。

八是制定科技保险高质量发展的意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。

中国证监会：

尽力帮助受影响企业应对美加征关税的冲击

中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”时表示，“上市公司是中国经济的重要的组成部分，也是资本市场的基石。下一步证监会将继续促进资本市场功能的发挥，在加强监管的同时，也要努力传递一些监管的温度，尽力帮助受影响的企业应对美加征关税的冲击。”

吴清总结了以下四点：一是要进一步加大走访帮扶力度。从2024年到2025年3月底，证监会会同地方政府累计走访了2352家上市公司，帮助企业解决了3300多项难点痛点的问题，后续还将继续会同相关方面继续抓好这方面的工作。

二是优化监管安排，对于确实受关税政策影响比较大的上市公司，在股权质押再融资、募集资金使用等方面都进一步增强监管的包容度，帮助纾困解难，进一步完善信息披露豁免的相关规则，也进一步引导上市公司加强与投资者的有效沟通。

三是支持转型升级，特别是支持上市公司通过并购重组来转型升级。2024年“并购6条”发布以来，沪深两市披露重组的项目接近1400单，同比增长了40%。其中，重大资产重组超过了160单，同比增长了2.4倍。目前证监会正在抓紧修订上市公司重大资产重组管理办法，以及相关的监管指引，进一步完善并购6条的配套措施，以更大的力度来支持上市公司并购重组，来围绕产业逻辑来强身健体、激发活力、提高质量、不断提升创新能力以及风险抵御的能力。

四是强化多层次资本市场产品和服务的支持，支持上市公司利用股、债、REITs等多种工具来开展直接融资，也鼓励符合条件的境内企业依法依规赴境外上市，增强全球市场的拓展能力。

（综合新华社、央视新闻、澎湃新闻）