外摆政策的松绑恰似一面镜子，映照出基层治理从“规模扩张”到“品质提升”的进化之路

近日，多地放宽商铺外摆限制的消息引发网络热议。看似寻常的“一桌一椅向外挪”，背后折射的却是城市治理逻辑的深刻转向。从“一刀切”的刚性管控转向“以人为本”的柔性服务，从“管理至上”转向“发展优先”，这场静悄悄的城市治理实验，不仅点燃了市井烟火，更在秩序与活力、规范与包容的平衡中，为现代城市文明写下新注脚。

城市治理的难点，往往在于如何在多元化诉求中寻找最大公约数。过去，为追求市容整洁与秩序统一，大部分城市对外摆经济始终抱着严防死守的态度。流动摊贩与城管“猫鼠游戏”的新闻屡见报端，既暴露出治理能力的短板，也凸显了刚性管理与社会需求的错位。如今允许商家“向外多摆一米”，本质上是对城市空间属性的重新认知。街道不仅是交通动脉，更可以成为市井生活的展台、小微经济的孵化器。市容整洁固然重要，但让市民有生计可谋、有闲趣可享，同样是城市文明的应有之义。

自外摆新政推行以来，杭州推出“十允许、三服务”举措，通过线上审批系统为商户简化外摆手续；金华将临时摊点规划与古城风貌结合，推出“一街一策”分类管理；台州临海人民路夜市建立商户自治联盟，由摊主参与制定外摆规则……这些创新举措打破了“一管就死、一放就乱”的治理困境，展现出“共建共治共享”的治理智慧。当管理者从“裁判员”转型为“服务员”，城市治理便不再是冰冷的条规执行，而成为多方协同的动态平衡。这种转变既降低了制度性交易成本，也让市井烟火与城市文明得以共生共荣。

但放宽外摆绝不等于放任自流。临海人民路夜市推行“信用积分制”，对卫生不达标的摊位亮黄牌；杭州武林商圈划定外摆“一米线”，既给商户留出空间，也为行人保障通道；金华小码头老商圈实行“潮汐管理”，允许早餐铺清晨外摆、咖啡店傍晚扩界，用时间差兼顾多方需求。这些精细化措施提醒着我们，包容不等于无序，创新管理工具与分类施策能力，“兼容并蓄”才是真正的高质量发展。

“外摆经济”的复苏是城市生命力的生动体现，数字时代虚拟消费虽便捷，却无法替代人与人的真实联结。从“驱赶整治”到“规范引导”，从“被动管理”到“主动服务”，外摆政策的松绑恰似一面镜子，映照出基层治理从“规模扩张”到“品质提升”的进化之路。这条路上，既需要管理者以更大魄力打破惯性思维，也需要全社会用更多耐心呵护新生事物。唯有如此，方能让城市既有现代文明的筋骨，又保留市井烟火的温度，真正成为“人民的城市”。

（内容来源：绍兴日报）